关于印发《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）管理办法》《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）工作实施细则》《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）指标》（2026 版）的通知
中国民用机场协会
关于印发《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）管理办法》《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）工作实施细则》《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）指标》（2026 版）的通知
机场协会发〔2026〕1 号
各相关单位，各分支机构，秘书处各部门：
为进一步规范运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）相关工作，提高“双碳机场”评价相关环节的规范性、有效性，持续提升“双碳机场”评价工作质量，中国民用机场协会对《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）管理办法》《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）工作实施细则》《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）指标》进行了修订，经中国民用机场协会“双碳机场”评价领导小组工作会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
本文自发布之日起施行，原有《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）管理办法》(2024版）、《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）工作实施细则》(2024版）、《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）指标》(2025版）废止。
此通知。
附件：
- 《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）管理办法》(2026版）
- 《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）工作实施细则》(2026版）
- 《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）指标》 (2026版）
中国民用机场协会
2026年1月7日
附件 1
运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》以及《新时代新征程谱写交通强国建设民航新篇章行动纲要》等文件要求，引导机场行业绿色转型升级发展，规范运输机场碳排放管理评价相关工作，依据《民航局关于同意机场协会组织开展中国民用运输机场“双碳机场”评价工作的意见》，制定本办法。
第二条 本办法适用于民航运输机场碳排放管理评价等相关活动。
第三条 为更好树立评价品牌，聚焦“碳达峰、碳中和”目标，运输机场碳排放管理评价简称为“双碳机场”评价。
第四条 中国民用机场协会（以下简称“机场协会”）是“双碳机场”评价工作的组织管理机构。机场协会成立“双碳机场”评价领导小组（以下简称“评价领导小组”），负责指导和监督评价工作。
第五条 “双碳机场”评价工作遵循公开、公平、公正的原则，鼓励机场自愿参与。
第二章 评价规则
第六条 “双碳机场”评价工作采取星级评价方法，根据现行有效版《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）指标》，从制度、行动、绩效三个维度进行星级评价：
一星机场为基础级，授星机场具备碳排放组织管理、量化及分析的基本能力。
二星机场为提升级，授星机场在一星能力基础上，具备有效落实碳排放管理机制、规范开展碳排放核查的能力。
三星机场为优化级，授星机场在二星能力基础上，具备持续完善能源管理体系、控制碳排放的能力。
四星机场为先进级，授星机场在三星能力基础上，具备能源结构显著优化、碳排放持续降低及温室气体全面系统管理的能力。
五星机场为引领级，授星机场在四星能力基础上，具备国际领先的碳排放管理能力，实现净零排放目标。
第七条 “双碳机场”评价结果实行动态管理，有效期三年。有效期内应开展符合性审查。
第八条 首次申请评价时，机场最高可从三星级别开始申请。
评价年度在星级有效期内，机场可从有效星级申请保级或升级；评价年度超出星级有效期后，再次申请视为首次申请。
第三章 评价程序
第九条 “双碳机场”评价工作程序包括资格初审、现场审核、专家评审、星级确定、公开发布等。
第十条 资格初审。机场在规定时间向机场协会提交评价申请，由机场协会确认资格后受理申请。
第十一条 现场审核。资格初审通过后，机场应接受机场协会所认可机构的现场审核。现场审核机构在规定时间内向机场协会提交审核报告。
机场协会依据现行有效版《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）工作实施细则》相关要求对现场审核机构、人员资质予以认可、公布并进行动态管理。
第十二条 专家评审。评价领导小组成立评审专家组，依据审核报告及相关材料提出“双碳机场”评价星级建议。
第十三条 星级确定。评价领导小组对评价星级建议进行审议，决定机场授予星级。
第十四条 公开发布。机场协会对评价结果进行公示后向社会发布。
第四章 评价管理
第十五条 机场协会统一颁发“双碳机场”星级证书。机场可按相关规定在广告宣传和经营活动中使用所获证书。
第十六条 机场协会应加强评价工作中相关数据的管理与应用。
第十七条 “双碳机场”评价工作人员对相关数据信息负有保密义务，承担保密责任。
第十八条 有下列情况之一的，取消机场当年参与“双碳机场”评价资格；对于已经获得评价星级的机场，评价结果作废，且 2 年内不得申请：
（一）违反生态环境法律法规且被认定为重大污染事故的；
（二）机场提供虚假材料和数据的。
第五章 附 则
第十九条 本办法由机场协会负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
附件 2
运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）工作实施细则
第一章 总则
第一条 为保证运输机场碳排放管理评价（以下简称“双碳机场”评价）工作顺利开展，提高评价相关环节的规范性、有效性，中国民用机场协会（以下简称“机场协会”）依据现行有效版《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）管理办法》制定本细则。
第二条 本细则适用于“双碳机场”评价组织管理机构、申请单位、现场审核机构开展的相关工作。
第二章 机构及职责
第三条 机场协会是“双碳机场”评价工作的组织管理机构，机场协会成立“双碳机场”评价领导小组（以下简称“评价领导小组”）作为评价工作的指导实施机构。评价领导小组设主任 1名，由机场协会理事长担任；副主任 1 名，委员 7-9 名，分别由机场协会、机场协会相关分支机构、机场有关领导，以及相关专家组成，评价领导小组人数原则上为单数。主要职责如下：
（一）指导、监督“双碳机场”评价工作；
（二）审定“双碳机场”评价相关重要管理制度；
（三）审定“双碳机场”评价结果；
（四）审定“双碳机场”评价工作中其他重大事项；
（五）监督“双碳机场”评价资金使用。
第四条 评价领导小组下设“双碳机场”评价工作小组（以下简称“评价工作小组”），作为评价工作日常管理机构。评价工作小组设在机场协会绿色发展服务部，主要职责如下：
（一）拟定“双碳机场”评价工作制度、计划及相关文件；
（二）组织实施评价申报、申请受理、资格初审、现场审核、结果公示及整体宣传推广等活动；
（三）负责现场审核机构、现场审核员、评审专家的日常管理；
（四）负责档案及数据库管理；
（五）参与现场审核工作；
（六）完成评价领导小组交办的其它工作。
第五条 评价领导小组下设评审专家组（以下简称“专家
组”），作为评价工作的专业支持机构。专家组原则上从机场协会专家库中抽取，总人数应为单数且不少于 5 人。主要职责如下：
（一）负责为评价工作提供专业支持；
（二）负责对现场审核工作进行评审；
（三）负责提出评价结果建议；
（四）负责对现场审核机构的工作质量给出考核分数；
（五）完成评价领导小组交办的其它工作。
第六条 现场审核机构（以下简称“审核机构”）作为评价工作现场审核的实施单位，经遴选确定，主要职责如下：
（一）制定现场审核方案及工作计划；
（二）组织实施现场审核；
（三）进行相关数据核算，并编制现场审核报告；
（四）配合完成评审相关工作。
第三章 工作程序
第七条 评价工作程序包括：评价启动、评价申请、资格初审、现场审核、专家评审、星级确定、结果发布等。
第八条 评价启动。
机场协会每年发布“双碳机场”评价工作通知，明确当年度评价工作安排。
第九条 评价申请。
申请单位应按照通知要求在规定时间内通过绿色机场数智化管理平台提交申请材料（申请表见附件(1)）。
第十条 资格初审。
（一）评价工作小组受理评价申请后，5 个工作日内完成资格初审，出具初审意见并向申请单位进行反馈。资格初审内容如下：
1. 申请表填写内容是否完整准确；
2. 申请单位三年内是否违反生态环境法律法规且被认定为重大污染事故；
3. 申请单位是否存在失信行为；
4. 申请单位是否存在违反申请承诺的情况。
（二）申请单位通过资格初审后，应与机场协会签订评价工作协议并缴纳评价费用，评价工作收费标准与评级结果无关联。
第十一条 现场审核。
（一）机场协会通过招标方式为申请单位选定审核机构，审核机构应满足以下要求：
1. 通过机场协会遴选的审核机构；
2. 申请单位不得与审核机构或其所属机构存在资产和管理的关系；
3. 申请单位不得与审核机构共享管理人员；
4. 审核机构在现场审核工作以及评价相关咨询工作中应遵循公正性回避原则，具体以“双碳机场”评价工作通知或招标公告为准。
（二）审核机构应按以下要求完成现场审核工作：
1. 实施审核 5 个工作日前，通过绿色机场数智化管理平台向申请单位提交审核方案及审核计划，同时向评价工作小组备案；
2. 审核组成员应至少包括 2 名机场协会“双碳机场”评价现场审核员；
3. 现场审核相关资源配置规定如下：
（1）现场审核组组长应赴现场参加“双碳机场”评价现场审核工作，且为机场协会“双碳机场”评价现场审核员；
（2）一星级现场审核不少于 6 人日、二星级现场审核不少于 8 人日，三星级现场审核不少于 10 人日，四星级和五星级现场审核不少于 12 人日；
4. 审核机构在开展现场审核前应开展不少于 1 次的文件评审；
5. 审核机构应通过文件评审、现场查看、材料收集、会议、人员访谈等形式开展现场审核工作；
6. 审核机构应组织现场审核首次会议，会议包括但不限于以下内容：
（1）通报审核方案及审核计划；
（2）确认现场审核中所需获得的资源和设施，以及现场审核中的安全保障措施；
（3）做出与保密、公正性和廉洁从业有关的承诺等；
7. 审核机构应在现场审核结束后组织召开末次会议，会议包括但不限于以下内容：
（1）通报审核总体情况；
（2）宣布初步审核不符合项并提供整改通知单；
（3）宣布现场审核初步结果；
8. 审核机构应在现场审核结束后 20 个工作日内，在绿色机场数智化管理平台完成相关工作，并按要求向评价工作小组提交审核报告及相关材料。报告中涉及数据核算部分应按照机场协会现行有效的团体标准《民用机场温室气体排放核算技术指南》（T/CCAATB 0066）、《“双碳机场”评价可再生能源核算办法》（详见附件 2）进行测算。
（三）评价工作小组应选派观察员参加现场审核工作，并对审核机构及人员工作质量进行有效监督：
1. 观察员可为评价工作小组成员或经机场协会培训合格的相关人员；
2. 观察员应遵循公开、公平、公正的原则开展监督和评价工作，并对现场审核工作及获取的资料有保密的义务。
第十二条 专家评审。
（一）评价工作小组应于年度现场审核工作结束后，对现场审核报告进行汇总整理；
（二）评价工作小组提出评审专家组组成建议，发出专家评审通知；
（三）专家评审以会议形式召开，申请单位、审核机构应参加会议；
（四）专家评审最终结果以投票表决方式产生，超过出席专家人数 2/3 票数为通过。
第十三条 星级确定。
（一）专家评审后，评价领导小组组织召开会议听取年度评价工作情况汇报，确定评价结果。会议须有 2/3 以上评价领导小组成员出席方能召开，决议事项须经到会领导小组成员 1/2 以上表决通过方能生效；
（二）评价工作小组负责对评价结果进行公示，公示期 7 天。
第十四条 评价结果发布。
公示期内无异议的，机场协会正式发布“双碳机场”评价年度结果，并颁发评价星级证书，证书有效期 3 年。
第十五条 证后符合性审查。
机场协会每年度组织开展符合性审查，符合性审查形式分为文件审查和现场审查：
（一）评价结果有效期内，机场协会每年对获评机场开展一次符合性审查，其中至少有一次为现场审查；
（二）评价结果有效期内升星的机场列入升星评价年度的符合性审查名单；
（三）符合性审查由获评机场按要求在绿色机场数智化管理平台提供相应的自查报告等材料。文件审查和现场审查由机场协会评价工作小组组织实施，参照现行有效版《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）指标》审核标准执行；
（四）符合性审查后，评价领导小组组织召开会议听取年度符合性审查工作情况汇报，确定符合性审查结果。会议召开和表决通过的条件与星级评价结果会议一致 。
第四章 审核机构管理
第十六条 参与“双碳机场”评价工作的审核机构应满足下列要求：
（一）应符合国家相关法律法规或经营要求，取得法人资格；
（二）应具有国家或地方批准的碳排放核查机构资质或民航业的碳核查业绩；
（三）应具有民航业碳排放管理咨询等相关工作业绩；
（四）应具有 5 名（含）以上经机场协会专项培训合格的机构专职审核员；
（五）有符合“双碳机场”评价要求的组织架构、质量管理制度、公正性管理制度及保密管理制度等；
（六）三年内无违法违规记录，且无不良从业记录。
第十七条 机场协会应按照资质要求及年度评价工作计划对审核机构进行遴选，对通过遴选的审核机构予以认可和公布。
第十八条 “双碳机场”评价工作现场审核员应满足下列要求，并取得现场审核员证书：
（一）应具有国家注册认证审核资质或从事过碳排放管理相关工作；
（二）应经过机场协会专项培训，取得培训结业证书；
（三）证书有效期为三年，有效期内每年应按时参加机场协会组织的复训，且至少完成 1 次“双碳机场”评价现场审核或符合性审查工作；
（四）应受聘于固定的机构或组织，且不得多于 1 家；
（五）个人信用良好，无任何违法违规从业记录。
第十九条 机场协会应对通过遴选的审核机构实施有效管理：
（一）机场协会每年对审核机构进行复评并公布名单；
（二）机场协会每年对审核机构工作质量进行考核，考核分数由申请单位、评价工作小组及观察员、评审专家给出，三者权重分别为 20%、40%和 40%；
（三）审核机构有下列情形之一的，应限期整改:
1. 未经批准擅自变更评价规则、指标的；
2. 未对评价过程作出完整记录的；
3. 未按照第十一条第（二）款要求流程实施现场审核的；
4. 现场审核组成员中取得相应资质人员数量不满足要求的。
（四）审核机构有下列情形之一的，应撤销其审核机构资格：
1. 连续三年现场审核工作质量评价总分低于 90 分的；
2. 未如实申报相关咨询工作业绩，影响评价公正性、独立性的；
3. 出现第十九条第（三）款有关情形且未按要求完成整改的；
4. 所属人员违背职业道德，影响评价公正性、独立性的；
5. 出具虚假数据、报告或不实结论的；
6. 未经允许将评价结果或相关数据资料向其他未获得授权的单位或个人透露的；
7. “双碳机场”评价工作中存在其他违法、违规行为的。
第五章 标识管理
第二十条 “双碳机场”评价标识以多彩、舞动的银杏叶为主体，融合以跑道和昂首起飞的飞机元素，充分体现绿色、中国、机场三种特征；分别以枫叶橙、麦芽黄、天空蓝、珊瑚蓝、春芽绿五种颜色代表“双碳机场”评价一至五星等级。
图 1“双碳机场”评价标识
第二十一条 该标识为注册商标，受法律保护，机场协会统一发布标识的标准规格。
第二十二条 标识的使用应符合《中华人民共和国商标法》规定。
第六章 资金管理
第二十三条 评价费用收取标准应在“信用中国”及机场协会官网进行公示。
第二十四条 评价费用将严格遵循“专款专用”原则进行管理。
第七章 监督管理
第二十五条 评价领导小组对“双碳机场”评价工作整体过程的公正性进行监督。
第二十六条 “双碳机场”评价工作接受行业主管部门和社会公众监督，评价工作小组负责受理相关投诉，组织调查并反馈调查结果。
第八章 附则
第二十七条 本细则由机场协会负责解释。
第二十八条 本细则自印发之日起施行。
附件：
（1）“双碳机场”评价申请表
（2）“双碳机场”评价可再生能源核算办法
附件（1）：
“双碳机场”评价申请表
| 单位名称 | |||
| 机场名称 （中、英文） | |||
| 通讯地址 | |||
| 统一社会 信用代码 | 注册资本 | ||
| 联系部门 | 联系人 | ||
| 联系电话 | 电子邮箱 | ||
| 申请星级 | □一星级 □二星级 □三星级 □四星级 □五星级 | ||
| 申请类型 | □初次申请 □保留级别 □升级 | ||
| 单位简介 | （应包含：行政隶属关系、机场规模情况、业务量情况等） | ||
| 申请星级指 标符合情况 | （应从制度、行动、绩效三个维度简要说明） | ||
| 申报承诺： 我单位郑重承诺： “双碳机场”评价过程中提交的所有数据和信息均真实、有效；三年内未违反生态环境法律法规且未被认定为重大污染事故不存在失信行为。 如有违反，愿承担由此产生的相应责任。 单位负责人签字： （公章） 日期： | |||
| 初审意见： 中国民用机场协会： （公章） 日期： | |||
共 X 页，本页第 X 页
附件（2）：
“双碳机场”评价可再生能源核算办法
本方法适用于中华人民共和国境内参加“双碳机场”评价的运输机场（以下简称“机场”）可再生能源核算工作。
- 可再生能源范围确定
1.1 概述
可再生能源范围：是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。（选自：《中华人民共和国可再生能源法》）可再生能源建筑应用系统包含：太阳能系统、地热源系统、空气源热泵系统 。（ 选自 ：《 建筑节能与可再生能源利用通用规范 》（ GB 55015-2021 ））
1.2 企业消耗绿电的三种类型
类型一：用电企业自行或通过第三方开发商投资建设分布式可再生能源发电项目。包括“自用为主、余电上网”和“全部自用”两种形式。
类型二：用电企业直接向发电企业采购绿色电力。每次绿电交易完成后，买方可获得由交易中心出具并核验的绿色电力消费证明（如图），购买绿电需提供绿色电力消费证明（该证明可记录和跟踪所购入的绿色电力全生命周期的信息，提高绿电交易的可信度）。
类型三：是用电企业采购绿色电力证书（简称“绿证”），购买绿证需提供证明，如下图：（绿证认购交易网）
我国绿证由可再生能源信息管理中心核发。企业或个人可以登录中国绿色电力证书认购交易平台网站（网址：中国绿色电力证书认购交易平台 http://www.greenenergy.org.cn/）可以查询已挂牌出售的绿证。每次绿电交易完成后，买方可获得由交易中心出具并核验的绿色电力消费证明。
2. 可再生能源消耗占比
2.1 核算范围和边界
机场自给可再生能源及购买“绿电”、“绿证”折合能耗量在机场法人边界内总能耗的占比。
2.2 核算方法
可再生能源消耗占比=可再生能源供给年能源总量/年总能源消耗量*100%
以下给出四种可再生能源应用供给年能源总量计算方法：
（1）如机场利用太阳能光伏，按太阳能光伏发电量折算后进行计算；
（2）如机场利用太阳能光热，按太阳能光热产生热量折算后进行计算；
（3）如机场购买“绿电”或“绿证”，按购买电量折算后进行计算；
（4）如机场利用热泵系统，按热泵提供能量减去消耗的能量折算后进行计算。
附件 3
《运输机场碳排放管理评价（“双碳机场”评价）指标》（2026 版）
| 二级指标 | 序号 | 三级指标 | 指标说明（摘要） | 分数 |
| 建立碳排放管理组织机构 | 1 | 明确碳排放管理部门 | 有效文件规定能源与碳排放归口管理部门 | 3 |
| 建立碳排放管理组织机构 | 2 | 明确碳排放管理工作职责 | 文件明确数据统计、核算、核查、运行、考核、培训等职责 | 3 |
| 制定能碳管理工作计划 | 3 | 能源和碳管理工作计划内容 | 年度目标、重点任务、制度、节能减排项目、考核责任等 | 6 |
| 制定能碳管理工作计划 | 4 | 有效落实并及时总结 | 季度/半年总结，次年计划含上年度总结 | 6 |
| 建立碳排放报告制度 | 5 | 制定碳排放监测、核算和报告制度 | 建立独立或包含式制度，指导实际工作 | 3 |
| 建立碳排放报告制度 | 6 | 制度内容完善 | 含排放源清单、边界、计量点位、监测、核算方法、报告周期、数据质量管理、人员管理 | 6 |
| 提升计量管理能力 | 7 | 配备符合管理要求的计量器具 | 按 GB 17167 及核算标准配齐计量器具 | 8 |
| 提升计量管理能力 | 8 | 建立计量器具拓扑图及台账 | 台账含数量、编号、型号、位置、对象、精度、校准、更换记录 | 8 |
| 提升计量管理能力 | 9 | 专人负责计量管理工作的落实 | 有效文件明确责任人/岗位 | 3 |
| 提升计量管理能力 | 10 | 有效管理计量器具 | 定期检定、维护，确保有效期与数据准确 | 3 |
| 实施低碳减排措施 | 11 | 开展淘汰落后设备排查工作 | 排查国家强制淘汰产品，提高能效 | 6 |
| 实施低碳减排措施 | 12 | 建立能源和碳排放数据库 | 含排放源清单、月度/年度能耗与碳排放量、生产数据、强度指标等 | 6 |
| 举办绿色发展教育培训 | 13 | 开展碳排放管理培训 | 对相关人员开展或参与培训 | 4 |
| 举办绿色发展教育培训 | 14 | 机场工作人员获得培训证书 | 主要人员持有国家/行业培训机构合格证书 | 3 |
| 开展能源分析工作 | 15 | 形成能源分析报告 | 对能源与碳排放管理、能耗、绿色项目等进行分析 | 6 |
| 开展能源分析工作 | 16 | 能源分析报告出具时间合理 | 评价年度次年一季度前发布并指导下年工作 | 3 |
| 开展能源分析工作 | 17 | 能源分析报告内容完善 | 含总量、结构、费用、强度分析 | 3 |
| 开展能源分析工作 | 18 | 能源分析报告节能减排建议合理 | 提出可落地的节能减碳建议 | 3 |
| 发布碳排放报告 | 19 | 编制碳排放数据质量控制计划 | 按 T/CCAATB 0066-2024 要求编制；若纳入碳市场，格式从国家/地方要求但内容满足团体标准 | 3 |
| 发布碳排放报告 | 20 | 编制碳排放报告 | 按团体标准或国家/地方碳市场要求编制，附相关数据表 | 3 |
| 发布碳排放报告 | 21 | 碳排放报告出具时间合理 | 评价年度次年二季度前完成 | 3 |
| 发布碳排放报告 | 22 | 碳排放报告内容完善 | 含报告准则、数据来源、总量、强度等 | 6 |
| 合计 | 100 |
| 二星机场为提升级，授星机场在一星能力基础上，具备有效落实碳排放管理机制、规范开展碳排放核查的能力。 | |||||
| 一级指标 | 二级指标 | 序号 | 三级指标 | 指标说明（修订） | 分数 |
| 制度 | 建立能碳指标及统计分析制度 | 1 | 建立能源及碳排放指标及基千指标的统计分析制度 | 机场应建立能源和碳排放指标，指标应包含总能耗／碳排放昼、分项分类能耗和碳排放，总能耗强度，碳排放强度，分项分类能耗和碳排放强度等指标。同时 基千本机场的能碳指标 机场应建立能源和碳排放统计分析制度。 | 5 |
| 2 | 统计分析制度有效落实 | 机场应按照统计分析制度落实统计分析工作，进一步提升自身的能源分析工作 通过数据分析与潜力挖掘 提出更合理的节能减排工作建议和计划。 | 3 | ||
| 制定碳排放 （绿色发展）规划 | 3 | 发布碳排放管理或绿色低碳规划 | 机场应结合自身的发展规划，针对碳排放管理或绿色低碳工作制定规划，规划可为专项规划或专篇。 | 4 | |
| 4 | 规划内容完整、路径清晰 | 规划应基于现状分析，与机场相关规划相符合，目标清晰、路径清晰、重点任 | 6 | ||
| 5 | 有效落实规划 | 规划涉及到评价年度的重点工作，重点任务、重点项目等应在评价年度有效落实。 | 4 | ||
| 实现节能减排投入 | 6 | 制定节能降碳的预算 | 机场应结合碳排放管理（绿色低碳）规划和能碳年度工作计划，制定预算，以有效文件体现。 | 4 | |
| 7 | 有效洛实预算 | 专项投入有效洛实 年度预算执行率尚o | 4 | ||
| 8 | 监督预算使用情况 | 机场应通过专项预算执行通报、执行情况报告等定期对专项投入使用情况进行 监督。 | 3 | ||
| 行动 | 推动节能降碳建议的落地 | 9 | 落实能源分析工作的建议 | 机场应结合能源分析等工作发现的薄弱环节，有针对性地开展专项节能减碳改造或优化，从而进一步提升机场的能源管理水平。机场应提供评价年度前一年的能源分析报告，以确保可以对机场评价年度落实能源分析建议的情况进行评 分。 | 6 |
| 10 | 建立功能完善的能源管理系统 | 机场应建立能源管理系统，应具备能源消耗统计，分析等管理功能，能够辅助能源系统的运行管理，能够支撑日常的管理工作，系统功能完善，能够有效支撑机场低碳发展。 | 6 | ||
| 建立完善的能碳管理台账 | 11 | 建立能源和碳排放管理台账 | 机场应建立详细的能源和碳排放管理台账，包括设备台账｀历史能耗和碳排放 数据等内容 实现机场能源和碳排放分户、分类、分项的粗细化管理。 | 6 | |
| 12 | 建立重点能源系统的经济运行方案 | 机场应对其制冷系统（如有），供热系统（如有）、航站楼空调系统、照明系 统等重点能源系统建立经济运行方案 挖掘系统的节能减排潜力。 | 4 | ||
| 13 | 建立重点设备台账 | 机场应识别重点排放设备，建立碳排放重点设备管理台账，台账中对设备数量 、编号、型号、是否正常运行，安装位置、测量设备和型号、测量设备精度，测量设备校准频次、测量设备更换情况等进行管理。 重点设备识别规则： 旅客吞吐量1000万人次以上的机场，可按照年碳排放量?c100吨识别；旅客吞吐量1000万人次以下的机场，可按照年碳排放量?10吨识别； 机场可按照此规则识别，也可以根据机场情况自定规则识别，但识别规则不应 低千该要求。 | 3 | ||
| 举办绿色发展专项培训 | 14 | 制定培训计划 | 机场应制定年度培训计划，年度培训次数不应少千2次。培训内容应包含机场能源管理、碳排放管理、能源运行、绿色运行、可持续发展等。 | 4 | |
| 15 | 落实培训计划 | 机场应有效落实培训计划，提供培训通知、培训材科、培训签到表、培训效果考核等证明材料。 | 4 | ||
| 开展绿色低碳发展宣传 | 16 | 制定绿色低碳发展宣传计划和方案 | 机场应制定年度宣传计划和方案。年度宣传次数不应少于2次。开展绿色低碳宣传的时间节奈可为国家节能宣传周，环境日、机场重点活动等，宣传途径可在 机场航站楼热点区域、机场公众号，机场网站等。 | 4 | |
| 17 | 洛实官传计划和方案 | 机场应有效洛实官传计划和方案 可提供新闻稿件、照片等材料作为证明。 | 4 | ||
| 绩效 | 开展碳排放核查工作 | 18 | 开展碳核查工作 | 机场应委托合格的第三方对机场的碳排放工作进行核查。 合格的第三方是国家｀行业或地方政府公布或委托的机构，或为熟悉民航机场碳排放笸理情况且近＝年有2个以上的机场碳核杏业绩的机构。 | 6 |
| 19 | 核查报告质量满足要求 | 。报告出具时间不应晚千“双碳机场”评价现场审核时间。核查报告应包含核查边界、核查准则、核查过程和方法｀核查发现、核查结论、附件等内容，且相关排放因子选取合理。 | 8 | ||
| 实施能源审计工作 | 20 | 开展能源审计工作 | 机场应委托或接受第三方开展能源审计工作。 合格的第三方应有能源审计相关的业绩，或熟悉机场能源管理｀能源系统运行的机构 能够为机场节能降碳工作提供合理化建议。 | 4 | |
| 21 | 能源审计报告有效 | 评价年度应处千能源审计报告的有效周期内，能源审计报告的有效周期为三年 。如在有效期内，能源系统发生重大变更，如冷热源配置形式发生了变化，新增了航站楼等情况 应及时开展新的能源审计工作。 | 2 | ||
| 22 | 能源审计报告内容完整 | 能源审计报告内容应包含能源管理现状分析、计量现状分析、能耗总量分析、能耗结构分析、能耗趋势分析｀能效分析、节能潜力分析、节能减排建议等内 容。 | 6 | ||
| 100 | |||||
| 三星机场为优化级，授星机场在二星能力基础上，具备持续完善能源管理体系、控制碳排放的能力。 | |||||
| 一级指标 | 二级指标 | 序号 | 三级指标 | 指标说明（修订） | 分数 |
| 制度 | 建立能源管理体系 | 1 | 建立能源管理体系 | 机场按照GB/T 23331《能源管理体系要求及使用指南》建立能源管理体系并正式发布。 | 8 |
| 2 | 有效运行能源管理体系 | 机场的能源管理体系应处千有效的运行状态，相关工作记录完整，开展内审、 | 8 | ||
| 建立能碳考核制度 | 3 | 建立基千能碳指标的考核制度（方案） | 管理评审等工作。 机场应基千已建立的能源和碳排放指标体系和年度工作计划，设定明确年度目标，建立奖惩结合的考核制度（方案），将能碳管理责任落实到部门落实到人 | 3 | |
| 4 | 有效落实考核制度 | 机场应有效落实考核制度 实现奖惩结合 提供相应材料。 | 2 | ||
| 行动 | 实施绿色低碳项目 | 5 | 落实能效提升项目 | 机场应结合能源审计、碳排放核查、专项规划（专项行动）等第三方咨询工作提出的节能降碳建议，落实能效提升工作，包括用电精细化管理、航站楼能效提升、冷热源能效提升｀油改电、无纸化出行等工作。相关节能降碳建议得到 有效落实。 | 6 |
| 6 | 落实可再生能源项目 | 机场应结合自身能源系统和资源禀赋情况，逐步推动光伏，地源热泵，生物质能、绿电（绿证）等多种可再生能源利用在机场的综合应用。 | 4 | ||
| 7 | 项目关键指标满足要求 | 节能降碳项目应积极选用先进高效技术设备，在采招和验收的过程中应查验项目关键指标（设备能效、节能噩、减碳噩等）是否满足／符合国家相关政策、标准、项目设计或可研要求。 | 4 | ||
| 8 | 节能减排项目处千有效运行状态 | 机场三年内实施的节能减排项目处千有效的运行状态，产生了经机场内部或项目实施双方认可的节能减排效果。 | 4 | ||
| 9 | 项目节能量／减排量分析 | 机场应对有效运行的节能减排项目开展运行效果分析和评估，对项目运行和实施中发现的问题提出优化解决方案，进一步提升项目的节能减排效果。投资额超过500万元的绿色低碳项目应邀请第＝方出具项目节能量／减碳量核定报告。 | 4 | ||
| 10 | 碳排放管理系统功能完善 | 机场应建立碳排放管理系统，碳排放管理系统应具备碳排放统计、分析等功 能，能够辅助机场开展碳排放，碳资产，碳交易等工作，功能完善，以有效支撑机场低碳发展。 | 5 | ||
| 开展机场碳排放管理成效宣传 | 11 | 宣传机场碳排放管理成效 | 机场应在机场的重点区域，特别是航站楼等对外窗口，展示机场自身的碳排放管理成效，包括节能减排项目实施情况、工作成效等内容，宣传民航机场在双碳工作的重要成果和重要理念。 | 5 | |
| 12 | 在机场主流程区开展绿色低 碳官传 | 机场应在机场的童点区域，特别是航站楼等对外窗口，开展对内、对外的绿色 低碳官传工作 为提升全员的绿色低碳意识做出贡献。 | 5 | ||
| 13 | 参与行业交流宣传机场绿色发展经验 | 机场应积极参加行业、地方层面组织的绿色低碳交流活动（包括会议｀展览、论坛，培训、优秀案例征集等），并通过发言、主题报告、入选优秀案例集等形式官传机场绿色发展经验。 | 3 | ||
| 绩效 | 优化能源结构 | 14 | 可再生能源占比 | 本次评价可再生能源占比要求为5% (2025年）。 | 5 |
| 控制碳排放总量和碳排放强度 | 15 | 连续开展碳排放核查工作 | 机场应按照国家或行业的要求，提供自身连续两年的碳排放报告或经确认碳核查报告。如其碳排放核查数据不满足机场协会团体标准《民用机场温室气体排放核算技术指南》(T/CCAATB 0066-2024)的要求，则应按照团体标准的要求提 供补充数据表。 | 4 | |
| 16 | 控制碳排放总量和强度 | 机场评价年度的碳排放总量得到控制，碳排放强度同比下降。 1，机场评价年度的碳排放总量得到控制，在没有新增航站楼的前提下，碳排放总量不上升，如有新增航站楼，则在可比口径下碳排放总量不上升； 2，机场评价年度的碳排放强度同比上一年度下降（单位旅客碳排放量）； 【使用的碳排放数据能够满足机场协会团体标准《民用机场温室气体排放核算 技术指南》(T/CCAATB 0066-2024)的要求】 | 6 | ||
| 17 | 控制航站楼能耗和碳排放强度指标 | 机场的能耗和碳排放强度应满足以下要求： 1、机场在运行航站楼的主要能耗强度指标（至少2项指标）不嵩千《民用机场航站楼能效评价指南》 (MH/T 5112)的约束值。 2，机场在运行航站楼的碳排放强度不窝千《零碳航站楼技术标准》 (T /CCAATB 0061-2024)中低碳航站楼碳排放强度的要求。 | 6 | ||
| 18 | 碳排放强度优千同气候区域 ，同规模机场的平均值 | 机场评价年度的碳排放强度优千同气候区域、同规模机场的碳排放强度平均值 。平均值根据行业数据统计平台计算得出。 1，碳排放强度指标可选择使用“单位旅客碳排放强度”或“单位航站楼面积碳排放强度” 2，气候区域按照建筑气候区域的定义进行划分，机场规模分为：“千万级以上 ”和“千万级以下” 【使用的碳排放数据能够满足机场协会团体标准《民用机场温室气体排放核算技术指南》(T/CCAATB 0066-2024)的要求】 | 6 | ||
| 通过能源管理体系认证 | 19 | 有能源监测计量及分析 | 机场应按照能源管理体系的要求开展能源监测计量和分析。 | 2 | |
| 20 | 有合规性分析 | 机场应按照能源管理体系的要求开展合规性分析。 | 2 | ||
| 21 | 获得能源管理体系认证证书 | 机场的能源管理体系应通过第＝方认证。 | 8 | ||
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| 四星机场为先进级，授星机场在三星能力基础上，具备能源结构显著优化、碳排放持续降低及温室气体全面系统管理的能力 | |||||
| 一级指标 | 二级指标 | 序号 | 三级指标 | 指标说明（修订） | 分数 |
| 制度 | 完善碳排放管理制度 | 1 | 建立碳排放管理体系 | 机场参考GB/T 46566《温室气体管理体系要求》或相关标准建立碳排放管理体 系 且碳排放管理体系处于有效的运行状态。 | 4 |
| 2 | 建立碳资产管理制度 | 机场应为进入碳交易市场做好准备，开展碳资产相关研究，建立企业碳资产管理制度。 | 2 | ||
| 开展碳达峰路径规划研究 | 3 | 实施碳达峰路径规划或路线图的研究 | 机场应结合相关要求和自身情况，开展机场碳达峰路径规划或路线图的相关研究，形成科学合理的研究报告。碳达峰研究报告的内容应包含机场碳达峰年，达峰量、技术路径等 研究报告中应有关键年份的重点任务和指标。 | 4 | |
| 4 | 发布机场碳达峰路径或研究 报告 | 场碳达峰路径或研究报告应经机场管理组织层面的同意或批准或发布。 | 2 | ||
| 建立能源和碳排放管控机制 | 5 | 建立能源与碳排放双控机制 | 机场应制定能源节约、碳排放控制等能碳双控的管理机制、指标体系和考核机制 以文件或者制度形式发布 并能在发布之后有效实施。 | 4 | |
| 6 | 建立全过程能源和碳排放管理机制 | 机场应从规划、设计、运行、维护等阶段实施全过程能源和碳排放管理，强化机场固定资产投资项目用能和碳排放综合评价 从源头推进节能降碳。 | 4 | ||
| 行动 | 实施主动减排措施 | 7 | 持续实施绿色降碳项目 | 机场近三年在绿色低碳方面应有持续性的投入，特别是车辆油改电工作方面应做到新买，置换车辆实现全部新能源化。实施的项目包括但不限于绿色建筑、能效提升，油改电、APU替代、可再生能源利用等降低能耗，减少碳排放的相关行动和项目。 | 4 |
| 8 | 采取市场减排手段 | 机场应积极开展市场化的减碳手段，包括采购绿色电力、绿证、碳汇等手段，降低自身的碳排放量。 | 4 | ||
| 开展相关方减排工作（其中第12项为可选指标，两个指标选—个参 评） | 9 | 建立常态化相关方减排合作机制 | 机场应与主要相关方（航司、航站楼商户）均建立共同减排的协作机制（机场 应有负责该事务的明确部门和人员，有相应的沟通渠道及协作方案），且形成了常态化的沟通机制 且产生了具体的成效。 | 4 | |
| 10 | 开展航空器地面滑行优化减 排工作 | 机场应制定科学合理的航空器地面滑行优化方案，并已经在实际运行中使用， 取得了减排效果。 | 4 | ||
| 11 | 建立完善相关方地面减排措施 | 机场应建立完善的相关方地面减排措施，包括但不限于以下几个方面（落实三个以上的举措可得4分）： 1、建立支持相关方减排的管理制度体系，包括但不限千分布式可再生能源使用 （接入），充电桩建设等； 2、建立完善的充电桩系统，推动陆侧、空侧充电桩建设，且相应的充电站／桩可以服务旅客、驻场单位的电动车辆； 3、APU替代设施实现应建尽建，应用尽用； 4、建立多式联用的陆侧交通枢纽，机场应有包括禹铁、城市快轨、高速公路等在内的陆侧交通体系，支持更多的旅客及员工以绿色交通的形式抵达机场； 5、机场应履行管理方职责，对航站楼商户等相关方进行管理（提出管理要求和 控制措施） 控制相关方的碳排放。 | 4 | ||
| 12 | 支持鼓励可持续燃料使用 | 机场应对可持续燃料使用提出要求（目标），并对可持续燃料使用提供制度，硬件等全方面保障。 | 2 | ||
| 量化范围3的二氧化碳排放量 | 依据相关标准，机场应对范围3的二氧化碳排放进行量化，出具相应的排放报告 【包括但不限于航空器起降及滑行（LTO)阶段、员工通勤及差旅、旅客抵离机场、航站楼商户运营、飞行区驻场单位车辆、空管塔台等活动或设施的排放星 化】。 | ||||
| 建立机场污染防治体系 （机场可选择五项指标参 评，每项指标 最高得分2分，本项最禹得分 10分。） | 13 | 无纸化出行便捷 | 机场应有便捷的无纸化出行设施 并有相应的制度举措鼓励乘客无纸化出行。 | 10 | |
| 14 | 水资源高效利用 | 机场应积极开展节水控水行动，强化水资源刚性约束，同时有效利用再生水，严格控制用水总昼，大幅提高水资源利用效率。机场年度单位旅客吞吐量综合 水耗（升）低于60L／人次 再生水利用率不低于20%。 | |||
| 15 | 除冰液资源化利用 | 机场应推动开展绿色除冰雪行动，加强除冰雪废液资源化利用，实现除冰雪液 | |||
| 16 | 不可降解塑料治理 | 的回收利用。 机场严格管控一次性不可降解塑料制品使用，机场内商业设施、服务场所等不 | |||
| 17 | 垃圾分类处理及回收 | 使用一次性不可降解塑料制品。 机场应规范垃圾分类收集、储存和运输，在机场区域内特别是航站楼内应设置 分类垃圾桶，引导旅客实现垃圾分类投放。机场应严格按照相关要求，自身或者要求实施方按照垃圾分类处理的要求 实现垃圾的分类处理和回收。 | |||
| 18 | 大气污染防治 | 机场应建立区域空气质量监测体系（平台），编制大气污染物排放清单，实施 场内燃油车辆设备尾气治理和更新改造。 | |||
| 19 | 噪声监测与治理 | 机场应开展噪声监测与防治的研究，建设机场噪声监控系统，具备航空器噪声事件实时监测能力 并能结合监测情况开展噪声治理工作 并取得成效。 | |||
| 控制全口径温室气体排放 | 20 | 完成全口径温室气体排放的报告和核查 | 机场应参考相关标准，对法人边界内全口径温室气体排放量并进行报告和核查，实现全口径温室气体的噩化。温室气体包括二氧化碳(CO分、甲院 (CH4)、氧化亚氮（N20),氢氪碳化物(HFCs),全氪化碳(PFCs),六氪 化硫(SF6)和三氯化氮(NF3)。 | 2 | |
| 21 | 控制全口径温室气体排放 | 机场采取措施控制温室气体（非一氧化碳）的排放 包括制度、举措等。 | 2 | ||
| 行动 | 发挥行业“双碳”引领作用 | 22 | 发挥行业“双碳”引领作用 | 机场应从以下几个方面开展“双碳”工作（本项最高得分为5分，可累计得分）： 1. 积极参与国际和国家民航政策制定，提出意见或方案，并获得采纳的（5分） 2. 3年内，参与碳排放相关标准、规范、标准咨询等编制工作，并已颁布实施的（5分） 3. 3年内，作为主办、承办（协办）单位，组织行业、地方层面的绿色低碳发展论坛、培训等活动，人数不少于30人，且参与单位不少于10个（一次活动最高得2分，可累计得5分） | 5 |
| 23 | 提供优秀案例支撑 | 3年内，机场绿色发展的相关案例获得相关部门的表彰（本项最高得分为4分，可累计得分） 1. 国家、省级、市级、示范、示范（一项3分） 2. 获得碳排放管理体系A级认证（2分）；B级认证（1分）；C级认证（0.5分） 3. 行业级别（全国性行业协会）表彰、示范、优秀案例（最高2分）） | 4 | ||
| 绩效 | 管理绩效持续提升 | 24 | 获得碳排放管理体系认证或者评价 | 机场的碳排放管理体系获得第三方认证或通过第三方评价。 | 2 |
| 25 | 完善的计量体系 | 机场各类能源的一级、二级和三级计量设施均应满足现行有效版GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，且能够实现能源智慧化管理的要求。 | 5 | ||
| 能源结构持续优化 | 26 | 提高可再生能源使用比例 | 机场可从以下两项选择一项作为评价项： 1、机场可再生能源占比不低于20%，按照比例赋分； 2、机场开展了可再生能源规划，近三年可再生能源占比逐年提升（每年可再生能源占比提升不低于1%），且未来三年有持续的可再生能源建设投入。 | 5 | |
| 碳排放量持续降低 | 27 | 提升关键能效指标或碳排放指标 | 机场可从以下两项选择一项作为评价项： 1、新建机场（评价年度五年内投运的机场）评价指标为：航站楼及主要建筑为绿色建筑，且运行能耗强度或碳排放强度指标不高于可研/设计值/批复值； 2、在用机场评价年度其关键能效指标和碳排放强度指标较本机场“上一个五年计划”的均值提升15%以上，如机场没有编制五年规划，则使用对应民航五年规划中五个年度机场的运行能耗数据，如参评机场在“十四五”期间参评四星机场，则使用“十三五”期间的五年能耗数据。 | 5 | |
| 28 | 提升机场航站楼能耗和碳排放指标的水平 | 机场的能耗和碳排放强度应同时满足以下要求： 1、机场航站楼的主要能耗强度指标（至少2项指标）不高于《民用机场航站楼能效评价指南》（MH/T5112）的引导值； 2、机场航站楼的碳排放强度不高于《零碳航站楼技术标准》（T/CCAATB0061-2024）中近零碳航站楼碳排放强度的要求。 | 5 | ||
| 29 | 控制碳排放总量和强度 | 1、机场评价年度的碳排放总量连续三年得到控制，在没有新增航站楼的前提下，碳排放总量不上升，如有新增航站楼，则在可比口径下碳排放总量不上升； 2、机场评价年度的碳排放强度连续三年同比下降（单位旅客碳排放量）；【使用的碳排放数据能够满足机场协会团体标准《民用机场温室气体排放核算技术指南》（T/CCAATB0066-2024）的要求】 | 5 | ||
| 30 | 碳排放强度连续三年优于行业平均水平 | 机场碳排放强度连续三年优于同等气候条件下，同级别机场的平均水平。平均值根据行业数据统计平台计算得出。1、碳排放强度指标可选择使用“单位旅客碳排放强度”或是“单位航站楼面积碳排放强度”；2、气候区域按照建筑气候区域的定义进行划分，机场规模分为：“千万级以上”和“千万级以下”；【使用的碳排放数据能够满足机场协会团体标准《民用机场温室气体排放核算技术指南》（T/CAATB0066-2024）的要求】 | 5 | ||
| 31 | 持续产生节能降碳效果 | 机场的节能减排项目（购买绿电等市场手段除外）应持续有效运行且产生节能降碳效果，评价年度节能降碳项目累计减排量不低于评价年度的总排放量的10%。减排效果计算公式=有效运行项目的累计减碳量/评价年度碳排放总量×100%，如为五年内的新建机场，其实际运行的能耗强度指标或碳排放强度指标应比其可研批复值（设计值）低10%。 | 5 | ||
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