关于印发《泸州市龙马潭区碳达峰实施方案》的通知
泸州市龙马潭区人民政府
关于印发《泸州市龙马潭区碳达峰实施方案》的通知
（泸龙府发〔2025〕2号）
各街道办事处、镇人民政府，区级有关部门（单位）：
《泸州市龙马潭区碳达峰实施方案》已经区政府六届第75次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
泸州市龙马潭区人民政府
2025年5月15日
泸州市龙马潭区碳达峰实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的战略决策，全面落实省市工作部署和区委“四化同步推进、全域城乡融合、产城园港共兴”发展战略，稳步推动经济社会全面绿色转型，确保如期实现碳达峰目标，结合我区实际情况，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持生态优先、绿色发展导向，立足龙马潭区情，将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，在能源结构优化、产业节能增效、循环经济发展等方面实现突破，为全省、全市2030年如期实现碳达峰目标贡献龙马潭力量。
“十四五”期间，能源消费绿色低碳转型取得成效，重点行业能源利用效率持续提升，能源结构和产业结构明显优化，绿色低碳技术推广应用取得新进展，绿色生产生活方式普遍推行，全区经济社会发展的绿色竞争力和绿色服务能力格局初步形成。到2025年，非化石能源消费比重达到31.5%左右，单位生产总值能源消耗下降15.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放量稳步下降，为实现碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，非化石能源消费比重进一步提高，绿色生活方式成为公众自觉选择，循环型社会发展水平明显提升。到2030年，非化石能源消费比重达到33.5%左右，单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放完成市上下达目标，如期实现碳达峰目标。
二、重点领域碳达峰专项行动
（一）能源绿色低碳转型行动。
加快构建与龙马潭经济社会发展相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统，确保能源供应安全底线和绿色低碳能源供应，支撑经济社会高质量发展。
1.优化能源消费结构。有序控制煤炭消费增长，降低煤炭消费比重，到2025年，淘汰关停2家烧结砖瓦工业企业，减少年综合用能约5000吨标煤。合理控制石油消费增速，逐步调整汽油消费规模。提升酒业、建材、化工等行业清洁能源消费比重。推进终端用能电能替代，全面提高生产生活终端用能设备的电气化率。推动能源与现代信息技术深度融合，因地制宜布局和发展能源资源新质生产力，优化能源设施布局和利用结构，推进新能源就地转化与消纳，全面促进源、网、荷、储协调发展，着力打造清洁低碳、安全高效、智慧融合的现代能源体系。
2.稳妥推进页岩气勘探开发利用。充分发挥页岩气资源富集地优势，加强页岩气资源就地转化和综合利用。稳步推进龙马溪组阳101井区、泸201井区深层页岩气勘探开发建设。推广使用“油改电”、压裂返排液循环利用等绿色低碳开采工艺，推进节能、节水和固废（危废）综合处理资源化利用，实现页岩气规模化绿色开发。加快油气输送管网建设，逐步完善乡村燃气配气管网。到2025年，页岩气年产量力争达到5亿立方米；到2030年，页岩气年产量力争达到10亿立方米。
3.推进多能互补一体化发展。加强清洁能源资源开发转化利用，推进光能和生物质能等融合发展，不断改善能源消费结构。合理利用秸秆、污水等资源，积极开发生物质能，推动石洞污水处理厂沼气利用项目；盯紧清洁能源开发利用新领域，招引布局发展新型可再生能源。推动新能源项目有序开发建设，规划建设 “光伏+”发电项目，促进光伏发电项目高质量发展。充分利用农业、园区、市政设施、公共建筑等资源，实施一批“光伏+”工程。探索光伏建筑一体化、弱光弱风电能开发等新能源开发技术和利用。鼓励企业参与建设清洁能源发电基地，合理布局新增和扩建清洁能源通道，加大对绿色电力的引入力度，赋能区内耗能企业“绿电+”生产用能模式。探索氢能开发与利用，开展储氢、输氢、氢能综合利用等技术攻关，培育氢能装备制造产业。
4.加快建设新型电力系统。加快推进电力基础设施建设，持续优化完善电网主网架，支持新建220kV渝昆牵引站、扩建220kV望龙变电站、新建110kV鱼塘变电站、新建安宁220kV变电站110kV送出工程、扩建110kV龙马潭变电站等项目建设。优化城乡电网配套，提高电网对再生能源的消纳和调控能力，构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，提升电力系统综合调节能力，满足全区用电安全稳定需求。加快能源基础设施智能化改造和智能系统建设，完善用电需求响应机制，开展虚拟电厂建设，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络等参与负荷需求侧响应，深入推进园区、建筑楼宇等领域电力需求侧管理试点示范，并逐步在其他区域和行业推广应用。加强源网荷储协调发展、新型储能系统示范推广应用，推广以分布式“新能源+储能”为主体的微电网和电动汽车有序充电，推进新能源电站与电网协调同步。到2030年，尖峰负荷响应能力不低于5%。
（二）节能降碳增效行动。
坚持节约优先，落实能源消费双控制度和碳排放双控制度，以精细化管理和技术创新为支撑，全面提升全社会能源利用效率和效益，建设能源节约型社会。
1.深入推进节能降碳精细化管理。进一步完善节能管理工作机制，严格控制二氧化碳排放强度，加强能耗及二氧化碳排放控制目标分析预警，强化责任落实。将单位产值能耗水平作为项目引入的重要门槛指标，严格固定资产投资项目节能审查，科学评估新增用能项目对能耗双控和碳达峰目标的影响，严格节能验收闭环管理。提高节能管理信息化水平，推动区内重点用能单位、大型公共建筑安装能耗在线监测系统，推进高耗能企业建立能源管理中心。完善能源计量体系，鼓励采用认证手段提升节能管理水平。强化能源利用状况报告及能源审计管理制度，引导督促用能单位提升节能管理水平、深挖节能潜力。加强节能监察能力建设，建立跨部门联动机制，增强节能监察约束力。
2.实施节能降碳重点工程。推进建筑、交通、照明、通讯、供冷（热）等基础设施节能升级改造，推广先进低碳、零碳建筑技术示范应用，推动城市基础设施综合能效提升。实施园区节能降碳工程，以酒行业为突破点，逐步推广气改电节能改造项目。推动建材、化工等高耗能行业加快节能技术创新和应用，持续开展节能降碳改造，推进工艺过程温室气体和污染物协同控制，深入开展能效对标达标活动，打造各行业能效“领跑者”。实施重大节能降碳技术示范工程，支持已取得突破的绿色低碳关键技术开展产业化示范应用。
3.推进重点用能设备节能增效。以电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、锅炉、电梯等为重点，全面提升重点用能设备能效水平。建立以能效为导向的激励约束机制，综合运用多种手段推广先进高效的产品设备，加快淘汰落后低效设备。加强重点用能设备节能监察和日常监管，建立重点用能单位节能管理档案，确保能效标准和节能要求全面落实。加强新一代信息技术、人工智能、大数据等新技术在节能领域的推广应用，开展重点用能设备、工艺流程的智能化升级，推动高效用能设备与生产系统的优化匹配、使用与管理。
4.加强新型基础设施节能降碳。统筹集约建设5G基站等新型基础设施，避免低水平重复建设。优化新型基础设施用能结构，推广采用直流供电、分布式储能、“光伏+储能”等模式，探索多样化能源供应。
（三）工业领域碳达峰行动。
聚焦重点排放领域，大力实施创新驱动和绿色低碳转型，推动产业结构、产品结构、产能结构不断优化，坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展，实现节能降耗、减污降碳。
1.推动工业领域绿色低碳发展。加快优化产业结构，大力发展“低碳高效”产业，支持绿色低碳新技术、新产业、新业态、新模式发展，构建绿色低碳工业体系。深入推动绿色制造示范单位创建工作，支持打造一批绿色低碳工厂。推进数字赋能升级，推动工业领域高端化、绿色化、智能化发展。开展重点企业低碳评价，合理控制能耗和二氧化碳排放量较大产业的发展规模，加大绿色低碳技术应用力度，进一步提高能效水平。着力打造有利于绿色低碳技术研发和产业发展的政策制度环境，鼓励支持园区、各行业、各领域开展绿色低碳循环技术创新和应用示范。到2025年，力争培育绿色园区1家、绿色工厂3家；到2030年，高效清洁低碳循环的绿色工业体系基本形成。
2.推动化工行业绿色低碳发展。引导企业转变用能方式，鼓励以电力、天然气等清洁能源作为燃料。推动企业节能升级改造，在重点环节全面开展超低排放、深度治理改造。推进化工产业资源利用循环化，大力实施低碳或可再生原料替代，推广具备能源高效利用、污染物减量化、废弃物资源化利用和无害化处理等功能的工艺技术和设备，持续推动化工企业绿色清洁生产。
3.推动建材行业碳达峰。加强产能置换监管，严格执行等量减量置换政策，严禁新增水泥熟料产能。推动预拌混凝土、预制构件、玻璃及加工等传统建材行业技术创新，推进绿色智能化生产，开展能源管理体系建设，促进行业提质增效。鼓励建材企业使用建筑垃圾、工业废渣等大宗固废作为原料或混合材料。大力发展绿色建材，推进绿色建材产品认证和应用。推动建材产品向轻质、高强、隔音、节能、低碳、环保方向转型。
4.推动白酒产业绿色低碳发展。围绕白酒产业绿色低碳循环发展，推进重点企业低碳化改造，构建低碳酒业体系，全域打造环境友好型白酒产业体系。推动石洞酒业集中发展区组团发展，特兴原酒片区、罗汉酿造片区、胡市—安宁生产片区配套发展。以内藏老宅、御酒老作坊气改电项目为试点，继续推动酒类企业开展电能替代改造项目。深入发展白酒供应链金融、酒类物流、酒类电商等新业态，实施“白酒+健康+文旅”发展模式，打造白酒一体化产业链营造消费新场景。有序推进“数字＋智能”改造提升工程，实施“新型汽液双相低谷电蒸汽蓄能系统＋多能耦合＋智慧能源管理”系统，实现白酒酿造与配套产业高效协同发展。到2025年，清洁生产、循环制造、绿色转型成效显著，吨酒能耗、水耗明显降低，白酒产品全生命周期碳排放持续下降。
5.壮大发展战略性新兴产业。聚焦增材制造、航空航天（军民融合）、低空经济等装备制造产业发展方向，围绕新赛道延链补链强链，以科技创新驱动产业结构升级，以机制创新优化生产要素配置，因地制宜发展新质生产力，全力打造增材制造产业集群、西南地区重要的航空航天产业集群。加快高强度碳纤维增材制造设备研发进程，争取川渝共建国家级航空航天关重件先进热制造创新中心，落地金属熔炼、等温锻造等一批科技成果转化项目。鼓励引导企业在数字化改造、智能化制造方向加大投入，实现核心技术、系统解决方案等关键领域突破，支持企业建设数字化车间、智能工厂。
6.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。对高耗能、高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控。全面排查在建和存量项目，对不符合要求的“两高一低”项目按有关规定停工整改，整改不到位的不得继续建设和生产。严把项目准入关，对于产能已饱和的行业，按照“等量减量置换”原则压减产能；对产能尚未饱和的行业要按照国、省产业布局和审批备案等要求，对标《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》提高准入标准。组织实施高耗能行业能效提升，引导企业清洁生产审核和升级改造。
（四）城乡建设领域碳达峰行动。
构建城乡绿色低碳发展体系，优化建筑用能结构和方式，推动绿色建筑和既有建筑节能改造，加快推进城乡建设绿色低碳发展，提高城乡建设发展质量。
1.推进绿色宜居低碳城乡布局。完善自然保护地、生态保护红线监管，推动绿色宜居低碳城乡布局。落实海绵城市、韧性城市建设要求，加快补齐功能短板，推动城市更新。推行绿色施工，推动建筑信息模型（BIM）等智能化技术应用，大力推进装配式建筑和智能建造融合发展，推行钢结构住宅和全装修住宅，推广绿色建材和绿色建造、绿色施工方式，大力推进建筑废弃物循环再生利用。在城市更新改造中严格实施建筑拆除管理制度，杜绝大拆大建。加快智慧安防、智慧停车、智慧充电、智慧照明等数字化社区改造升级，大力提升公共设施和服务水平。推动建立绿色低碳城乡规划建设管理机制，动态管控建设进程。
2.提升建筑能效水平。全面推进建筑节能与绿色建筑发展，城镇新建民用建筑全部以绿色建筑标准设计、建设和运营，提高公共建筑中星级绿色建筑比例，严格管控高能耗公共建筑建设。严格执行现行建筑节能设计标准，推动区域范围内城镇新建居住建筑执行72%节能标准、规范建筑节能设计和节能计算。加快推进既有公共建筑节能改造，强化建筑空调、照明、电梯等重点用能设备智能化运行管理，加强公共建筑能耗监测和统计分析，逐步实施能耗限额管理，推行建筑能效测评标识，提升运行管理智能化水平。到2025年，完成市上下达的超低能耗建筑目标任务；到2030年，新建居住建筑本体达到75%节能要求，新建公共建筑本体达到78%节能要求。
3.推进建筑用能绿色转型。大力推进可再生能源建筑规模化应用，支持新建建筑节能推广应用太阳能热水、太阳能光伏发电等可再生能源利用技术，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率。有条件的老旧小区应开展既有建筑节能改造和使用可再生能源利用技术，积极推进泸州市龙马潭区住宅老旧电梯更新改造项目。提高建筑终端电气化水平，建设“光储直柔”一体化建筑。探索建筑设备智能群控和电力需求侧响应，合理调配用电负荷。
4.促进绿色宜居乡村建设。加大农村电网改造提升力度，提高农村用能电气化水平。推进绿色农房建设，加快既有农房节能改造。发展节能低碳农业大棚，实施灌区节水改造。推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机。推行乡村建设项目绿色低碳设计，增加太阳能等清洁能源在村庄基础设施和公共服务设施中的应用。加快老旧农机报废更新力度，推广先进适用的低碳节能农机装备。以改善农村人居环境为抓手，稳步推进农村改厕和生活污水治理工作，因地制宜建设污水处理设施，健全农村生活垃圾收运处置体系，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用。
（五）交通领域绿色低碳行动。
以发展绿色交通为引领，积极推进节能减排和清洁能源替代，建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的综合交通运输体系。
1.提升交通运输组织效率。优化综合交通运输结构，推动综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设，构建水、陆、空集约化的运输方式。建立城市绿色物流体系，加强快递末端设施建设，推广集中配送、共同配送。推进铁路专用线进港口码头、大型工贸企业和物流园区，推广大宗货物和中长距离货物运输“公转铁”“公转水”，持续降低运输能耗和碳排放强度。合作共建物流企业、联动支点型物流节点，提高“铁公水空”联运组织效率和运输服务一体化水平。提高智能化水平，积极推进多式联运，降低空载率和不合理客货运周转量，切实提高运输组织水平。推动新增和更新公交车、出租车（含网约车）新能源电动化。到2025年，全区新能源客运车占比达到10%。
2.推动交通运输工具绿色低碳转型。加快推进交通工具向电气化、低碳化转型，加快淘汰高耗能、高污染老旧车船，积极扩大电力、天然气等清洁能源在交通领域的应用。加快推进公共领域车辆全面电动化，积极鼓励社会乘用车领域电动化发展。鼓励传统燃油车辆的电动化替代，党政机关、国有企事业单位、环卫等公共领域，以及租赁汽车、从事短距离包车服务的车辆有适配车型的，新增或更新车辆原则上全部使用纯电动车或燃料电池汽车。积极推进物流枢纽和园区场内车辆装备电动化更新改造，到2030年基本实现电动化。
3.提升交通基础设施绿色低碳化水平。将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。实施既有交通设施的绿色化改造，统筹利用综合运输通道线位、土地、空域等资源，提高利用效率。加快推进充电桩、配套电网、加注（气）站等基础设施建设，在公路、桥梁和码头等推广智能绿色照明，推动公路和全民健身步道等沿线合理布局光伏发电储电设施。加快城市智慧交通管理、“四好农村路”智慧管理平台建设，逐步构筑覆盖全区的综合交通信息服务体系，提升交通智能化发展水平。
4.建设长江上游绿色物流重要枢纽。加强绿色物流体系规划引导，科学组织物流基础设施空间布局，促进不同层级物流网点的协同配合，提高运行效率。提高物流组织标准化水平，合理组织和实施运输、仓储、装卸、搬运、包装、配送等物流活动，提升揽收、分拣、运输、投递等环节的自动化水平，推动仓储配送与快递包装绿色化发展。创新运营组织模式，鼓励发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化运输组织模式，提高城市货运配送效率。推进双加物流园、西南商贸物流园等建设，大幅提升大宗货物绿色运输比例。巩固全国绿色货运配送示范城市成果，支持重点物流企业构建数字化运营平台。
5.加快构建绿色出行体系。提升城市快捷公交和慢行系统的出行环境和服务水平。构建由铁路和公交等构成的多模式客运交通系统，加快形成城际线、市区乡线、区域线等多层次的绿色交通网络，优化地面公交线网功能和布局，完善中运量及多层次的地面公交系统，基本建成与周边城市（镇）间1小时交通圈和通勤圈。保障公交专用道成网，加强重点地区公交保障服务。综合运用多种手段，推动个体机动交通向公共交通方式逐步转移。完善慢行交通基础设施，保障慢行交通路权，提高慢行交通网络的可达性和便捷性，打造品质宜人的慢行空间。
（六）循环经济助力降碳行动。
遵循“减量化、再利用、资源化”原则，大力发展循环经济，开展“无废城市”建设，充分发挥资源节约和降碳的协同作用，建设覆盖全社会的资源高效、循环利用体系。
1.打造循环型产业体系。大力推行绿色设计，深入推进清洁生产，推广应用一批先进适用的生产工艺和设备，在产品全生命周期中最大限度降低能源资源消耗。聚焦白酒（食品轻纺）、能源化工、装备制造、医药健康等重点工业产业链领域，培育一批具有较强竞争力的骨干企业，推动产业链横向垂直整合，构建和延伸跨企业、跨行业、跨区域的循环型产业链条，重点推进建材、再生资源等重点行业循环化发展。引导开展酿酒废弃物、水基岩屑等资源化、能源化利用。结合城市旧改和报废汽车拆解等工作，推动废钢废铝资源化利用。发展再制造产业，扩大汽车零部件、机电产品等领域再制造规模，进一步扩大再制造产业能级和规模。到2025年，全区大宗固体废物年利用量达到50万吨左右，到2030年达到100万吨左右，培育循环经济龙头企业，提升固废循环利用产业能级。
2.建设循环型社会。完善废旧物资回收网络，将废旧物资回收相关基础设施建设纳入城乡发展总体规划，推动城乡再生资源回收处理一体化发展。优化完善可回收物“点站场”体系，进一步稳定中转站和集散场布局，加快培育一批高能级回收利用企业和项目，建成管理高效、分类精细、资源化利用渠道通畅的回收利用体系。提高再生资源加工利用水平，加强再生资源综合利用行业规范管理。全面推进生活垃圾分类，完善生活垃圾全程分类体系和转运设施建设，构建常态长效管理机制，推进生活垃圾源头减量。深入推进塑料污染治理，强化一次性塑料制品源头减量，推广应用替代产品和模式，规范塑料废弃物的回收利用。加快推动快递包装绿色转型，推广可循环、易回收的包装物。推进会展业绿色发展和办展设施循环使用。继续推进净菜上市，减少农贸市场蔬菜废弃物产生量，促进蔬菜废弃物资源化利用。推进餐厨废弃油脂资源化利用设施建设，确保餐厨废弃油脂处置安全、高效。到2025年，城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾资源化利用比例提升至75%左右，全面实现原生生活垃圾零填埋。到2030年，城市生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化利用比例提升至80%，再生资源回收总量超过21万吨。
3.推进产业园区绿色循环化发展。支持和鼓励园区基础设施投资多元化，促进各类基础设施共建共享和集成优化，降低基础设施建设和运行成本，着力提高基础设施运行效率。实施产业链精准招商行动，推动园区产业循环链接和绿色升级。持续优化产业空间布局，推进资源高效利用与综合利用，加强污染集中治理，提升园区的能源、水、土地等利用效率，降低二氧化碳、固体废物、废水、主要大气污染物排放，促进企业间废物交换利用、能量梯级利用、水资源循环利用，推进土地集约化利用，形成低消耗、低排放、高效率、可循环的现代产业体系。
（七）绿色低碳科技创新行动。
聚焦能源、工业、交通、建筑、碳汇等重点领域低碳转型关键技术，持续提升低碳零碳负碳科技创新能力，为碳达峰碳中和提供有力科技创新支撑。
1.强化绿色低碳技术创新平台建设。突出重点产业领域，依托骨干企业打造先进一流的企业研发机构，布局建设一批制造业创新中心、企业技术中心、产业创新中心、技术创新中心、工程技术研究中心等产业技术创新平台。依托各高校、企业创新平台、科研院所等研发资源，培育一批节能降碳和新能源技术重点实验室、研发与转化功能型平台、专业技术服务平台。推动骨干企业联合科研院所、高校建设一批行业协同创新中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟等协同创新组织，全面提升产业创新水平和关键共性技术供给能力。
2.加快先进绿色低碳技术普及与应用。运用“揭榜挂帅”、重点研发攻关等方式，推动绿色低碳技术研究，加强高品质工业产品生产和循环经济关键技术研发，重点推动绿色低碳技术供需对接，促进绿色低碳技术成果推广应用。大力推进绿色化工、低成本可再生能源制氢、“光储直柔”建筑能源系统、高效光伏、页岩气高效利用、大容量储能、新能源交通工具、低成本二氧化碳捕集利用、合成燃料、节能降碳减污增效协同等技术创新和示范应用。推广先进成熟绿色低碳技术，大力推动应用场景和公共资源开放共享，加强关键共性技术攻关，推动先进适用技术的规模化应用。推动智能电网、新型储能和高效燃机等关键技术和装备在能源电力领域的示范应用，加快新型电力系统建设。推进建设二氧化碳捕集利用与封存示范项目，加快氢能技术研发和示范应用。
3.推动绿色低碳创新生态圈共建。深化应用基础研究，在绿色低碳、节能增效等方向上，依托区内各高校、重点企业科研创新平台，围绕信息技术、生物医药、新材料、智能装备等行业，聚焦储能和新型电力系统、绿氢制储、生物基高分子材料化工、碳捕集和封存、二氧化碳资源化利用、能碳数字产业等低碳零碳负碳重点领域，研究部署一批制造业基础领域应用和关键技术攻关课题，鼓励各类创新主体开展前瞻性产业技术研究和项目示范，推动产业创新发展、高质量发展。深入实施“酒城人才聚集行动”“泸州高端引智计划”，依托引才引智基地、博士后科研工作站等平台，进一步加强碳达峰碳中和人才队伍的培育和引进，加快形成具有吸引力和竞争力的人才制度环境。创新人才培养模式，建立健全绿色低碳人才培养机制，鼓励技工学校、职业技术中心等本地院校策应低碳人才需求，积极对接省内外科研机构和重点企业，加快新能源、储能、碳减排、碳汇等学科建设和人才培养，加强绿色低碳领域本地人才培养，构建以高校、科研院所、企业三位一体的人才培养机制，为绿色低碳科技创新提供人才保障。
（八）生态系统协调共生行动。
坚持系统观念，严守生态保护红线，统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，提高生态系统质量和稳定性，持续增强生态系统碳汇能力。
1.推进农业农村减排固碳。实施稻田甲烷减排、化肥减量化、秸秆综合利用、畜禽养殖低碳减排、水产健康养殖低碳、农机绿色节能、农田碳汇提升、可再生能源替代、科技创新支撑、监测评估体系建设等十大行动，推动种植业节能减排、渔业减排增汇、农田土壤固碳、农机节能减排、可再生能源替代。到2025年，农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹融合的格局基本形成，农业农村绿色低碳发展取得积极成效，种养业单位农产品排放强度稳中有降，农田土壤固碳能力增加，农业农村生活用能效率提升。全区新建高标准农田10万亩以上，规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率稳定在97%以上、畜禽粪污综合利用率达80%，农用化肥、化学农药使用量保持零增长，农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上，推广标准化稻渔综合种养0.8万亩。到2030年，农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹推进的合力充分发挥，农业农村温室气体排放进一步降低，农业农村减排固碳和农业绿色发展转型取得显著成效。全区开展高标准农田改造提升12万亩以上，规模养殖场畜禽粪污资源化设施装备配套率达100%、畜禽粪污综合利用率达85%，农用化肥、化学农药使用量持续保持零增长，农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上，推广标准化稻渔综合种养1.5万亩。
2.提升湿地农田固碳能力。推进濑溪河（龙马潭境内）、龙溪河（龙马潭境内）等流域湿地生态修复工程，系统开展中心城区水系连通、流域生态保护及修复工程。加快推进玉带河湿地公园等河湖和湿地保护修复，加大湿地资源保护力度，强化湿地资源动态监测，开展退田还湖还湿。采用秸秆科学还田、有机肥使用和高标准农田建设等农田管理措施提高土壤有机碳含量，增强农田土壤固碳能力。
3.加强生态系统碳汇基础支撑。依托和拓展自然资源调查监测体系，以“三调”成果及法定年度调查变更为“底版”，建立完善生态系统碳汇监测核算体系，开展林区、土壤等生态碳汇本底与更新调查、碳储量评估和潜力分析，实施生态保护修复碳汇成效监测评估。建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。
（九）绿色低碳全民行动。
增强全民节约意识、低碳意识、环保意识，大力倡导简约适度的消费理念，全面推行文明健康的生活方式，形成全社会自觉践行绿色低碳的良好氛围。
1.加强绿色低碳宣传教育。加强对公众的生态文明教育和宣传，运用新媒体、文创产品和公益广告等宣传方式，持续开展世界地球日、世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日、全国生态日等主题宣传活动，开展多种形式的碳达峰碳中和基础知识普及。持续深入开展全民低碳行动、节能减排小组活动、减塑限塑和快递包装绿色转型等专项活动，增强社会公众绿色低碳意识，推动生态文明理念更加深入人心。
2.践行绿色低碳生活方式。开展绿色低碳社会行动示范创建，全方位开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动。全面推动重点领域消费绿色转型，培育全民绿色消费意识和习惯，厚植绿色消费社会文化基础。推动各类机关、企事业单位等更多采购具有绿色低碳相关认证标识的产品，提升绿色产品在政府采购中的比例，引导职工、学生和居民开展节粮、节水、节电、绿色出行、绿色购物等绿色消费实践，激发全社会绿色电力消费潜力。推动电商平台和商场、超市等设立绿色低碳产品销售专区，积极推广绿色低碳产品。
3.落实绿色低碳企业担当。强化企业资源节约和环境保护责任意识，提升资源利用和绿色创新水平。支持重点排放单位制定企业碳达峰实施方案，积极发挥示范引领作用。重点用能单位要结合能源利用状况报告和温室气体排放报告，制定节能减碳工作方案，推进节能降碳改造和管理水平提升。推动上市公司和发债企业加强环境信息披露，定期公布企业碳排放信息。充分发挥新闻媒体、行业协会和其他各类社会组织作用，督促企业自觉履行社会责任。
4.强化领导干部培训。将学习贯彻习近平生态文明思想作为干部教育培训的重要内容，把碳达峰碳中和相关内容列入教学计划，分阶段、多层次对各级领导干部开展培训，普及科学知识，宣讲政策要点，强化法治意识，深化各级领导干部对碳达峰碳中和工作重要性、紧迫性、科学性、系统性的认识。从事绿色低碳发展工作的领导干部要提升专业素养和业务能力，切实增强推动绿色低碳发展的本领。
（十）有序开展碳达峰行动。
1.各级联动贯彻落实碳达峰方案。各部门（单位）要准确把握发展阶段和发展定位，结合自身产业结构、能源结构现状，全面摸清本地区重点领域、重点行业、重点企业碳排放情况，科学研判未来碳排放趋势，确定碳达峰目标。坚持绿色低碳发展，大力优化调整产业结构和能源结构，贯彻落实省市各重点领域碳达峰实施方案。
2.组织开展碳达峰试点建设。积极开展低碳园区试点工作，培育一批近零碳企业，为全市乃至全省提供更多可操作、可复制、可推广的经验做法。
三、对外合作
（一）加强区域合作。
深度融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设、泸永江融合发展示范区，推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。加快建设互联互通的交通、能源、信息等基础设施支撑体系，加强与川南城市合作，协助推动宜泸沿江协同发展，探索建立重大政策协同、市场主体联动机制，承接东部地区产业转移。
（二）开展绿色贸易、技术合作。
发展高质量、高新技术、高附加值绿色产品贸易。加大绿色技术国际合作力度，推动开展可再生能源、储能、二氧化碳捕集利用与封存等领域科研合作和技术交流。
（三）积极融入“一带一路”建设。
抢抓“一带一路”建设机遇，引导企业加强与“一带一路”沿线国家和地区在绿色能源、绿色装备等方面的交流与合作。常态化开行“中欧班列+泸州港”铁水联运班列，探索开行泸州至中亚、泛亚铁路班列，加快融入新亚欧大陆桥经济走廊。全方位参与“一带一路”建设，着力推动与重点国家合作、设施联通、产能合作、经贸交往、人文交流、平台建设等方面工作，努力提升龙马潭区在区域发展格局中的地位。
四、组织实施
区碳达峰碳中和工作委员会各成员单位要按照国家和省市有关要求，各司其职，形成合力，扎实推进相关工作。区碳达峰碳中和工作委员会办公室要加强统筹协调，定期对各重点领域、重点行业、重点企业工作进展情况进行调度，督促各项目标任务落实落细。
各有关部门要深刻认识碳达峰碳中和工作的重要性、紧迫性、复杂性，切实扛起责任，着力抓好各项任务落实，确保政策到位、措施到位、成效到位，把落实情况纳入生态环境保护督查范围。各市场主体要对照国家和省市相关要求，积极发挥自身作用，推进绿色低碳发展。各有关部门组织开展碳达峰工作年度评估，有关工作进展和重大问题要及时向区碳达峰碳中和工作委员会报告。
