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关于印发《上海市纳入2022年度碳排放配额管理单位名单》及《上海市2022年碳排放配额分配方案》的通知

关于印发《上海市纳入2022年度碳排放配额管理单位名单》及《上海市2022年碳排放配额分配方案》的通知

沪环气候〔2023〕81号

各有关单位:

根据《上海市碳排放管理试行办法》(沪府令10号)有关规定,我局拟定了《上海市纳入2022年度碳排放配额管理单位名单》(附件1,以下简称《名单》)及《上海市2022年碳排放配额分配方案》(附件2,以下简称《方案》),经市政府同意,作为本市2022年度碳排放配额分配和管理等工作的依据。

现将《名单》和《方案》予以印发,请各有关单位做好碳排放管理和交易的相关工作。请各纳入配额管理单位按照《上海市碳排放管理试行办法》的有关规定,规范开展自身碳排放监测、报告和履约清缴等工作。

联系人:林立,电话: 23115641。

附件:1. 上海市纳入2022年度碳排放配额管理单位名单

          2. 上海市2022年碳排放配额分配方案

上海市生态环境局

2023年5月26日


附件1

上海市纳入2022年度碳排放配额管理单位名单

序号企业编号单位名称领域备注
11宝山钢铁股份有限公司工业
24宝钢日铁汽车板有限公司工业
37上海实达精密不锈钢有限公司工业
410格朗吉斯铝业(上海)有限公司工业
515上海龙阳精密复合铜管有限公司工业
616上海海亮铜业有限公司工业
717上海五星铜业股份有限公司工业
820上海神火铝箔有限公司工业
923上海华新合金有限公司工业
1025中国石化上海石油化工股份有限公司工业
1126中国石化上海高桥石油化工有限公司工业
1227上海华谊能源化工有限公司工业
1329上海赛科石油化工有限责任公司工业
1430上海氯碱化工股份有限公司工业
1531宝武碳业科技股份有限公司工业
1632上海化学工业区工业气体有限公司工业
1733上海卡博特化工有限公司工业
1835科思创聚合物(中国)有限公司工业
1936巴斯夫化工有限公司工业
2038上海巴斯夫聚氨酯有限公司工业
2139远纺工业(上海)有限公司工业
2240上海石化林德气体有限责任公司工业
2341亚东石化(上海)有限公司工业
2442赢创特种化学(上海)有限公司工业
2544上海联恒异氰酸酯有限公司工业
2647上海华林工业气体有限公司工业
2750上海中石化三井化工有限公司工业
2853三菱化学化工原料(上海)有限公司工业
2955巴斯夫新材料有限公司工业
3056上海庄臣有限公司工业
3157上海金菲石油化工有限公司工业
3258林德(上海)半导体气体有限公司(原普莱克斯(上海)半导体气体有限公司)工业
3359上海阿科玛双氧水有限公司工业
3460圣莱科特精细化工(上海)有限公司工业
3561盛品精密气体(上海)有限公司工业
3662上海大阳日酸气体有限公司工业
3764上海金发科技发展有限公司工业
3866上海亨斯迈聚氨酯有限公司工业
3968上海焦化化工发展商社工业
4070上海元邦化工制造有限公司工业
4171先尼科化工(上海)有限公司工业
4274上海米其林轮胎有限公司工业
4375上海温龙化纤有限公司工业
4478英威达特种纤维(上海)有限公司工业
4598上海金山南方水泥有限公司工业
46101福耀集团(上海)汽车玻璃有限公司工业
47102圣戈班汽车玻璃(上海)有限公司工业
48103上海耀皮康桥汽车玻璃有限公司工业
49104上海耀皮工程玻璃有限公司工业
50105上海塞迪维尔玻璃制品有限公司工业
51109宏和电子材料科技股份有限公司工业
52111上海宝田新型建材有限公司工业
53112上海浙东铝业股份有限公司工业
54113可耐福石膏系统(上海)有限公司工业
55116汤始建华建材(上海)有限公司工业
56119上海建工建材科技集团股份有限公司工业
57120圣戈班高科技材料(上海)有限公司(原圣戈班石膏建材(上海)有限公司)工业
58123金兴陶瓷(上海)有限公司工业
59129尤妮佳生活用品(中国)有限公司工业
60131上海东冠纸业有限公司工业
61133上海嘉麟杰纺织科技有限公司工业
62135宏远发展(上海)有限公司工业
63139上海嘉乐股份有限公司工业
64141中国东方航空股份有限公司交通
65143上海航空有限公司交通
66144上海吉祥航空股份有限公司交通
67145春秋航空股份有限公司交通
68146金鹏航空股份有限公司交通
69147上海国际港务(集团)股份有限公司交通
70148上海冠东国际集装箱码头有限公司交通
71149上海沪东集装箱码头有限公司交通
72150上海盛东国际集装箱码头有限公司交通
73151上海明东集装箱码头有限公司交通
74153上海浦东国际集装箱码头有限公司交通
75155上海孚宝港务有限公司交通
76156上海浦东新区香格里拉酒店有限公司建筑
77159上海东锦江大酒店有限公司建筑
78161上海静安昆仑大酒店有限公司建筑
79167上海明天广场有限公司建筑
80169上海光大会展中心有限公司建筑
81170上海上实南洋大酒店有限公司丰盛威海酒店建筑
82172上海虹桥国际机场有限责任公司交通
83173上海国际机场股份有限公司(浦东国际机场)交通
84174上海第一八佰伴有限公司(第一八佰伴)建筑
85175上海新世界股份有限公司(新世界城)建筑
86177上海久光百货有限公司(久百城市广场)建筑
87180上海龙之梦购物中心管理有限公司(龙之梦购物中心(中山公园))建筑
88183上海港汇房地产开发有限公司(港汇恒隆广场)建筑
89184上海恒邦房地产开发有限公司(恒隆广场)建筑
90199华域皮尔博格有色零部件(上海)有限公司工业
91200上海华峰铝业股份有限公司工业
92201上海鑫益瑞杰有色合金有限公司工业
93202上海宝闵工业气体有限公司工业
94203上海雪垠化工有限公司工业
95204上海金森石油树脂有限公司工业
96208特创工程塑料(上海)有限公司工业
97209上海晶盟硅材料有限公司工业
98210巴斯夫催化剂(上海)有限公司工业
99211上海试四化学品有限公司工业
100212上海华峰超纤科技股份有限公司工业
101213三菱瓦斯化学工程塑料(上海)有限公司工业
1022143M中国有限公司工业
103215上海紫江企业集团股份有限公司工业
104216上海大道包装隔热材料有限公司工业
105219邦凯控股集团有限公司工业
106220上海上药新亚药业有限公司工业
107221上海迪赛诺化学制药有限公司工业
108222上海生物制品研究所有限责任公司工业
109223上海上药第一生化药业有限公司工业
110224上海闸电燃气轮机发电有限公司工业
111225上海金联热电有限公司工业
112226上海新金桥能源科技有限公司工业
113227上海市张江高科技园区新能源技术有限公司工业
114229上海大众祥源动力供应有限公司工业
115233国网上海市电力公司工业
116234华域视觉科技(上海)有限公司工业
117235上海比亚迪有限公司工业
118236上海电气集团上海电机厂有限公司工业
119239安波福电气系统有限公司工业
120240安波福中央电气(上海)有限公司工业
121241上海夏普电器有限公司工业
122242上海振华重工(集团)股份有限公司工业
123243上海海立电器有限公司工业
124244上海电气电站设备有限公司工业
125245上海恩梯恩精密机电有限公司工业
126246上海新动力汽车科技股份有限公司(原上海柴油机股份有限公司)工业
127247上海锅炉厂有限公司工业
128248上海中国弹簧制造有限公司工业
129249上海三菱电梯有限公司工业
130250上海电气上重铸锻有限公司工业
131251日铭电脑配件(上海)有限公司工业
132252上海赛科利汽车模具技术应用有限公司工业
133253上海三一重机股份有限公司工业
134256上海爱知锻造有限公司工业
135257上海宝翼制罐有限公司工业
136258上海中淳高科桩业有限公司工业
137259上海科勒有限公司工业
138260东陶华东有限公司工业
139261康宁(上海)有限公司工业
140263上汽大众汽车有限公司工业
141264上汽通用汽车有限公司工业
142265上海纳铁福传动系统有限公司工业
143266上海大众动力总成有限公司工业
144267上海汇众汽车制造有限公司工业
145268上海汽车集团股份有限公司工业
146269上海汽车变速器有限公司工业
147270联合汽车电子有限公司工业
148271延锋彼欧汽车外饰系统有限公司工业
149272延锋彼欧(上海)汽车外饰系统有限公司工业
150273上海瑞尔实业有限公司工业
151274上海汇众萨克斯减振器有限公司工业
152275上海子元汽车零部件有限公司工业
153276卡斯马汽车系统(上海)有限公司工业
154277上海马勒热系统有限公司工业
155278华域科尔本施密特活塞有限公司工业
156279大陆泰密克汽车系统(上海)有限公司工业
157281申雅密封件有限公司工业
158283采埃孚汽车系统(上海)有限公司工业
159284爱思帝达耐时(上海)驱动系统有限公司工业
160285中芯国际集成电路制造(上海)有限公司工业
161286上海华虹宏力半导体制造有限公司工业
162287台积电(中国)有限公司工业
163288奥特斯(中国)有限公司工业
164289昌硕科技(上海)有限公司工业
165290达功(上海)电脑有限公司工业
166291上海华力微电子有限公司工业
167292上海中航光电子有限公司工业
168293安靠封装测试(上海)有限公司工业
169294晟碟半导体(上海)有限公司工业
170295上海先进半导体制造有限公司工业
171298日月光半导体(上海)有限公司工业
172299上海美蓓亚精密机电有限公司工业
173300上海天马微电子有限公司工业
174302上海美维电子有限公司工业
175303上海诺基亚贝尔股份有限公司工业
176304上海仪电显示材料有限公司工业
177305上海凯虹科技电子有限公司工业
178306环旭电子股份有限公司工业
179307富联国基(上海)电子有限公司(原国基电子(上海)有限公司)工业
180308英华达(上海)科技有限公司工业
181309英业达科技有限公司工业
182310上海新傲科技股份有限公司工业
183311捷普科技(上海)有限公司工业
184312上海新进半导体制造有限公司工业
185314上海新进芯微电子有限公司工业
186315达丰(上海)电脑有限公司工业
187317紫光宏茂微电子(上海)有限公司工业
188318胜瑞电子科技(上海)有限公司工业
189320上海美维科技有限公司工业
190321上海烟草集团有限责任公司工业
191322上海清美绿色食品(集团)有限公司工业
192323上海东辰粮油有限公司工业
193324上海好成食品发展有限公司工业
194325光明乳业股份有限公司工业
195326箭牌糖类(上海)有限公司工业
196327不凡帝范梅勒糖果(中国)有限公司工业
197328上好佳(中国)有限公司工业
198329好丽友食品(上海)有限公司工业
199330上海东方航空食品有限公司工业
200331中粮融氏生物科技有限公司工业
201332上海申光食用化学品有限公司工业
202333上海申美饮料食品有限公司工业
203334上海石库门酿酒有限公司工业
204335青岛啤酒上海松江制造有限公司工业
205336上海晨光文具股份有限公司工业
206337上海吉田拉链有限公司工业
207338上海城投水务(集团)有限公司工业
208339上海浦东威立雅自来水有限公司工业
209340上海市嘉定自来水有限公司工业
210341上海青浦自来水有限公司工业
211342上海船厂船舶有限公司工业
212343上海江南长兴造船有限责任公司工业
213345上海飞机制造有限公司工业
214346中船海洋动力部件有限公司工业
215349上海华润大东船务工程有限公司工业
216350上海中远海运重工有限公司工业
217351上海造币有限公司工业
218352上海印钞有限公司工业
219353上海帑泉金属制品公司工业
220354中远海运集装箱运输有限公司交通
221355上海泛亚航运有限公司交通
222357中远海运能源运输股份有限公司交通
223358上海时代航运有限公司交通
224359中外运集装箱运输有限公司交通
225360中波轮船股份公司交通
226361上海北海船务股份有限公司交通
227363上海振华船运有限公司交通
228364上海海华轮船有限公司交通
229365上海锦江航运(集团)股份有限公司(原上海锦江航运(集团)有限公司)交通
230366上海中谷物流股份有限公司交通
231367上海国电海运有限公司交通
232369上海液化天然气有限责任公司工业
233370西萨化工(上海)有限公司工业
234371环维电子(上海)有限公司工业
235372赫比(上海)家用电器产品有限公司工业
236373上海嘉里食品工业有限公司工业
237374上海和辉光电股份有限公司工业
238375上海悦得软包装有限公司工业
239376上海合全药业股份有限公司工业
240377上海冠辉新材料科技有限公司工业
241378上海紫江彩印包装有限公司工业
242382宝钢特钢长材有限公司工业
243383罗姆化学(上海)有限公司工业
244384英威达尼龙化工(中国)有限公司工业
245385上海中石化三井弹性体有限公司工业
246386上海抚佳精细化工有限公司工业
247387巴斯夫聚氨酯特种产品(中国)有限公司工业
248388上海华谊新材料有限公司工业
249389上海国际旅游度假区新能源有限公司工业
250391上海华电福新能源有限公司工业
251392上海华电集科分布式能源有限公司工业
252393日泰(上海)汽车标准件有限公司工业
253395上海恩捷新材料科技有限公司工业
254396上海双汇大昌有限公司工业
255397帝斯曼维生素(上海)有限公司工业
256398南亚新材料科技股份有限公司工业
257399上海澎博钛白粉有限公司工业
258400上海凯波电缆特材股份有限公司(原上海凯波特种电缆料厂有限公司)工业
259401巴斯夫护理化学品(上海)有限公司工业
260402上海协和氨基酸有限公司工业
261403上海交运汽车动力系统有限公司工业
262404上海上药信谊药厂有限公司工业
263405上海东培企业有限公司工业
264406上海中集宝伟工业有限公司工业
265407上海津村制药有限公司工业
266408上海汽车制动系统有限公司工业
267409上海新康电子有限公司工业
268410上海劲嘉建材科技有限公司工业
269411延锋汽车内饰系统(上海)有限公司工业
270412可耐福石膏建材(上海)有限公司工业
271413上海北特科技股份有限公司工业
272414上海起帆电缆股份有限公司工业
273415上海屹丰汽车模具制造有限公司工业
274416上海申能青浦热电有限公司工业
275417上海东方雨虹防水技术有限责任公司工业
276422正泰电气股份有限公司工业
277423上海中船三井造船柴油机有限公司工业
278424盛联精密气体(上海)有限公司工业
279425上海天马有机发光显示技术有限公司工业
280426庄信万丰(上海)化工有限公司工业
281427明尼苏达矿业制造特殊材料(上海)有限公司工业
282428华域皮尔博格安亭(上海)有色零部件有限公司工业
283429日东电工(上海松江)有限公司工业
284430骊住美标卫生洁具制造(上海)有限公司工业
285432上海永茂泰汽车零部件有限公司工业
286433龙工(上海)机械制造有限公司工业
287434上海富美家装饰材料有限公司工业
288435上海岱美汽车零部件有限公司工业
289436希悦尔(中国)有限公司工业
290438上海奥达科股份有限公司工业
291439神华中海航运有限公司交通
292440上海瑞宁航运有限公司交通
293441上海招商明华船务有限公司交通
294442日荣半导体(上海)有限公司工业
295443中芯南方集成电路制造有限公司工业
296444特斯拉(上海)有限公司工业
297445上海新昇半导体科技有限公司工业
298446上海敏欣能源科技有限公司工业
299447上海中芬热电有限公司工业
300448上海华力集成电路制造有限公司工业
301449中冶宝钢技术服务有限公司工业
302450百事食品(中国)有限公司工业
303451东方航空技术有限公司工业
304452上海中欣晶圆半导体科技有限公司工业
305453上海统一企业饮料食品有限公司工业
306454博世华域转向系统有限公司工业
307455上海精发实业股份有限公司工业
308456上海国纪电子材料有限公司工业
309457上海依工塑料五金有限公司工业
310458舒驰容器(上海)有限公司工业
311459上海罗氏制药有限公司工业
312460宝武特种冶金有限公司工业新增
313461尼西半导体科技(上海)有限公司工业新增
314462上海积塔半导体有限公司工业新增
315463林德(上海)电子气体有限公司工业新增
316464上海晶澳太阳能科技有限公司工业新增
317465上海中集洋山物流装备有限公司工业新增
318466彤程化学(中国)有限公司工业新增
319467上海超硅半导体股份有限公司工业新增
320468上海宝山太平货柜有限公司工业新增
321469纳峰真空镀膜(上海)有限公司工业新增
322470上海舟润实业有限公司工业新增
323471上海富驰高科技股份有限公司工业新增
324472上海君实生物工程有限公司工业新增
325473中饮巴比食品股份有限公司工业新增
326474上海汇得科技股份有限公司工业新增
327475捷敏电子(上海)有限公司工业新增
328476上海诺信汽车零部件有限公司工业新增
329477中美上海施贵宝制药有限公司工业新增
330478凯鑫森(上海)功能性薄膜产业有限公司工业新增
331479上海群志光电有限公司工业新增
332480上海南汇自来水有限公司工业新增
333481上海盈泰新材料科技有限公司工业新增
334482斯凯孚(上海)汽车技术有限公司工业新增
335483上海化学工业区升达废料处理有限公司工业新增
336484上海虹桥商务区新能源投资发展有限公司工业新增
337485上海宝信软件股份有限公司数据中心新增
338486光环新网(上海)信息服务有限公司数据中心新增
339487中国电信股份有限公司上海分公司数据中心新增
340488上海曙长数据科技有限公司数据中心新增
341489上海云港万国数据科技发展有限公司数据中心新增
342490中国移动通信集团上海有限公司数据中心新增
343491上海秉升信息科技有限公司数据中心新增
344492上海启斯云计算有限公司数据中心新增
345493上海数众投资管理有限公司数据中心新增
346494上海普长数据科技有限公司数据中心新增
347495上海曙耀数码科技发展有限公司数据中心新增
348496财拓云计算(上海)有限公司数据中心新增
349497上海外高桥万国数据科技发展有限公司数据中心新增
350498上海曙格数据科技有限公司数据中心新增
351499上海科众恒盛云计算科技有限公司数据中心新增
352500上海闵云科技有限公司数据中心新增
353501上海亚细通数据系统有限公司数据中心新增
354502上海有孚网络股份有限公司数据中心新增
355503上海国富光启云计算科技股份有限公司数据中心新增
356504一二三航空有限公司交通新增
357505安吉远海滚装运输(上海)有限公司交通新增
358506上海华振运输有限公司交通新增
359507上海安富轿车驳运有限公司交通新增
360508上海巴蜀物流有限公司交通新增
361509上海中通吉物流有限公司交通新增
362510上海则一供应链管理有限公司交通新增
363511上海安吉汽车运输有限公司交通新增
364512上海安捷轿车运输有限公司交通新增
365513上海润郦运输服务有限公司交通新增
366514上海邦达隆飞物流有限公司交通新增
367515上海粤盛运输有限公司交通新增
368516上海密尔克卫化工物流有限公司交通新增
369517上海富敏运输服务有限公司交通新增
370518上海安吉迅达汽车运输有限公司交通新增
371519天恒国际物流有限公司交通新增
372520上海好驷驹供应链管理有限公司交通新增
373521上海劲轩国际物流有限公司交通新增
374522上海交运沪北物流发展有限公司交通新增
375523上海竞优物流有限公司交通新增
376524上海中石化工物流股份有限公司交通新增
377525上海衍人合物联网有限公司交通新增
378526上海滨宜路通物流有限公司交通新增

(注:358-378 新增普通货物道路运输企业仅排放报告试点,暂不纳入配额管理)


附件2

上海市2022年碳排放配额分配方案

根据《上海市碳排放管理试行办法》(沪府令10号)有关规定,为科学合理确定2022年本市纳入碳排放配额管理单位(以下简称纳管企业,详见《上海市纳入2022年度碳排放配额管理单位名单》)碳排放配额,规范有序开展配额分配和管理,特制定本方案。

一、配额总量

根据本市碳排放控制目标和要求,在坚持实行碳排放配额总量控制、促进用能效率提升和能源结构优化、平稳衔接全国碳交易市场的原则下,按照纳管企业碳排放控制严于全市总体要求,确定本市2022年度碳排放交易体系配额总量为1亿吨(含直接发放配额和储备配额)。

二、分配方法

本市采取行业基准线法历史强度法历史排放法确定纳管企业2022年度基础配额。在具备条件的情况下,优先采用行业基准线法和历史强度法等基于排放效率的分配方法。

(一)行业基准线法

对本市发电、电网和供热等电力热力行业及数据中心企业,采用行业基准线法。

1. 发电企业(纯发电及热电比小于100%)

根据不同类型发电机组单位综合供电量碳排放基准、年度综合供电量,确定企业年度基础配额。计算公式为:

企业年度基础配额=单位综合供电量碳排放基准×年度综合供电量

2. 电网企业

根据单位供电量线损率基准、年度供电量以及本市电力排放因子,确定企业年度基础配额。计算公式为:

企业年度基础配额=单位供电量线损率基准×年度供电量×本市电力排放因子

3. 供热企业(纯供热及热电比大于100%(含))

根据不同类型供热设备单位综合供热量碳排放基准和年度综合供热量,确定企业年度基础配额。计算公式为:

企业年度基础配额=单位综合供热量碳排放基准×年度综合供热量

4. 数据中心企业

根据单位IT设备耗电量碳排放基准和年度IT设备耗电量,确定企业年度基础配额。计算公式为:

企业年度基础配额=单位IT设备耗电量碳排放基准×年度IT设备耗电量

发电、电网、供热及数据中心企业各参数选取方法详见附件1。

(二)历史强度法

对主要产品可以归为3类(及以下)、产品产量与碳排放量相关性高且计量完善的工业企业,航空、港口、水运、自来水生产行业企业,采用历史强度法。

1. 工业企业

根据企业各类产品的历史碳排放强度基数和年度产品产量,确定企业年度基础配额。计算公式为:

企业年度基础配额=∑(历史强度基数n×年度产品产量n

n为产品类别。

历史强度基数,一般取企业各类产品2019年至2021年碳排放强度(单位产量碳排放)的加权平均值。当三年内碳排放强度持续上升或持续下降,且累计变化超过30%,取2021年碳排放强度数据。不满足上述条件,但年度间碳排放强度变化超过20%,取其变化后各年度碳排放强度的加权平均值。

年度产品产量,为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确认的企业2022年度各产品产量。

满足一定条件下,企业年度基础配额可根据原材料投入的历史碳排放强度基数和年度原材料投入量来确定。

2.航空港口及水运企业

根据企业历史碳排放强度基数和年度业务量,确定企业年度基础配额。计算公式为:

企业年度基础配额=历史强度基数×年度业务量

历史强度基数,取企业2019年至2021年单位业务量碳排放的加权平均值。

年度业务量,为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确认的企业2022年度业务量数据。

3. 自来水生产企业

根据企业历史碳排放强度基数和年度供水量,确定企业年度基础配额。计算公式为:

企业年度基础配额=历史强度基数×年度供水量

历史强度基数,取企业2021年单位供水量碳排放数据。

年度供水量,为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确认的企业2022年度供水量数据。

(三)历史排放法

对商场、宾馆、商务办公、机场等建筑,以及产品复杂、近几年边界变化大、难以采用行业基准线法或历史强度法的工业企业,采用历史排放法。计算公式为:

企业年度基础配额=历史排放基数

历史排放基数,一般取企业2019年至2021年碳排放量的平均值。当三年内企业碳排放量持续上升或持续下降,2021年碳排放量在100万吨及以上且累计变化超过30%、2021年碳排放量在100万吨以下且累计变化超过40%,取2021年碳排放量数据。不满足上述条件,但年度间碳排放量变化超过20%,取其变化后各年度碳排放量的平均值。

三、配额发放

(一)直接发放配额

市生态环境局依照上述方法,根据企业2021年因含碳能源(天然气除外)消耗导致的直接排放占其总排放量的比例,确定其2022年度的碳排放直接发放配额数量(具体计算方法见附件2),通过本市配额登记注册系统免费向纳管企业发放。

对于采用历史排放法分配配额的纳管企业,2022年度直接发放配额一次性免费发放至其配额账户。对于采用行业基准线法或历史强度法分配配额的纳管企业,先按照2021年产量、业务量等生产经营数据的80%确定2022年度直接发放的预配额并免费发放,待年度清缴期前,根据其2022年度实际经营数据对配额进行调整,对预配额和调整后配额的差额部分予以收回或补足。企业产品产量、业务量等生产经营数据的确定口径和方式,以各企业《配额信息表》为准。

(二)有偿发放配额

2022年度有偿发放配额采用不定期竞价发放的形式。市生态环境局将根据碳市场运行情况,对2022年度配额总量中的部分储备配额组织开展有偿竞买,具体事宜另行通知。

四、配额清缴与抵销机制

纳管企业应通过配额登记注册系统提交与其经市生态环境局审定的2022年度碳排放量相当的配额,履行清缴义务。配额不足的,应通过本市碳交易平台购买补足;配额有结余的,可以在后续年度使用,也可以用于配额交易。

纳管企业可使用符合要求的国家核证自愿减排量(下称“CCER”)或上海市碳普惠减排量(下称“SHCER”)进行配额清缴,每吨CCER或SHCER相当于1吨碳排放配额。CCER所属的自愿减排项目应是非水电类项目,且其所有核证减排量均应产生于2013年1月1日后。CCER和SHCER使用的总比例不得超过企业经市生态环境局审定的2022年度碳排放量的5%。

五、有关情况处理

纳入年度配额履约管理的单位,应及时开通上海市碳排放配额账户和上海市碳排放交易账户。

纳管企业于本方案公布前已解散、关停或迁出本市的,市生态环境局不再对其进行碳排放配额管理。

纳管企业生产经营发生重大变化、核算边界无法确定的,市生态环境局暂不对其发放2022年度配额,对于已发放2022年度配额的,予以收回。上述企业必须按规定报送碳排放报告、监测计划等,待核算边界和排放状况稳定后再对其开展配额分配。

附件:1. 电力热力、数据中心企业碳排放基准及相关参数

      2. 直接发放配额相关参数

附件1

电力热力、数据中心企业碳排放基准及相关参数

一、发电企业

(一)单位综合供电量碳排放基准

表1  2022年度发电企业碳排放基准

类型装机容量(万千瓦)/等级单位综合供电量碳排放基准 (吨二氧化碳/万千瓦时)
燃油E8.103

(二)年度综合供电量

根据企业年度实际供电量和年度供热量确定。计算公式为:

年度综合供电量=年度实际供电量+年度供热折算供电量

年度供热折算供电量=年度供热量/热电折算系数

其中,年度实际供电量和年度供热量按照《DL/T1365-2014名词术语电力节能》和《DL/T904-2015火力发电厂技术经济指标计算方法》的相关定义和规定计算获取(无论是否采取特许经营模式,脱硫、脱硝等环保设施消耗的电量均应计入生产厂用电量)。年度供热折算供电量根据企业实际年度供热量折算得出。对于燃煤、燃油电厂供热,热电折算系数取7.35×107千焦/万千瓦时;对于燃气电厂供热,热电折算系数取6.50×107千焦/万千瓦时。

二、电网企业

(一)单位供电量线损率基准

2022年度电网企业单位供电量线损率基准为4%。

(二)本市电力排放因子

本市电力排放因子根据市生态环境局最新规定执行。

(三)年度供电量

年度供电量为经第三方核查机构核查且经有关部门审定的企业2022年度供电量数据。

三、供热企业

(一)单位综合供热量碳排放基准

表2  2022年度供热企业碳排放基准

分类锅炉/机组类型单位综合供热量碳排放基准 (吨二氧化碳/吉焦)
纯供热燃气锅炉0.06233
热电联产 (含冷热电三联供)燃气机组 (含冷热电三联供系统)0.06885

(二)年度综合供热量

根据企业年度实际供热量和年度发电量确定。计算公式为:

年度综合供热量=年度实际供热量+年度发电折算供热量

年度发电折算供热量=年度发电量×热电折算系数

其中,年度实际供热量参照《DL/T 904-2015火力发电厂技术经济指标计算方法》的相关规定计算获取,包括供热量和供冷量。年度发电折算供热量根据企业实际年度发电量折算得出,热电折算系数为3.6×107千焦/万千瓦时。

四、数据中心企业

(一)单位IT设备耗电量碳排放基准

2022年度数据中心企业IT设备耗电量碳排放基准为5.88吨二氧化碳/万千瓦时。

(二)年度IT设备耗电量

年度IT设备耗电量为经第三方核查机构核查且经有关部门审定的企业2022年度IT设备耗电量数据。

附件2

直接发放配额相关参数

一、对于基于排放效率分配的企业,前三年各类产品碳排放强度(单位产量碳排放、单位业务量碳排放等)持续下降的,对于基于历史排放法分配的企业,前三年碳排放量持续下降的,按表3中相关参数确定企业直接发放配额。

表3  直接发放配额相关参数(适用于满足上述条件的企业)

分类含碳能源排放比例(a)直接发放配额
工业企业*a≥75%企业年度基础配额×94%
50%≤a<75%企业年度基础配额×96%
25%≤a<50%企业年度基础配额×97.5%
a<25%企业年度基础配额×99.5%
电力热力企业a≥50%企业年度基础配额×97%
a<50%企业年度基础配额×99.5%
非工行业企业企业年度基础配额×99.5%

注:1. 工业企业指本市纳管企业中,除电力热力外的所有工业行业企业。

2. 表中a为企业含碳能源消耗(天然气除外)导致的直接排放占其总排放量的比例。

二、对于其他企业,按表4中相关参数确定企业直接发放配额。

表4  直接发放配额相关参数(适用于其他企业)

分类含碳能源排放比例(a)直接发放配额
工业企业*a≥75%企业年度基础配额×93%
50%≤a<75%企业年度基础配额×95%
25%≤a<50%企业年度基础配额×97%
a<25%企业年度基础配额×99%
电力热力企业a≥50%企业年度基础配额×96%
a<50%企业年度基础配额×99%
非工行业企业企业年度基础配额×99%

注:1. 工业企业指本市纳管企业中,除电力热力外的所有工业行业企业。

2. 表中a为企业含碳能源消耗(天然气除外)导致的直接排放占其总排放量的比例。

来源:上海市生态环境局

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